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工作推动机制得到新完善，各级干部发展富民能力不断增强。一是推行干部绩效考核制，成立市委绩效考核办公室，建立干部绩效考核档案，在经济社会发展中培养干部，在中心工作推进中考核干部，大力倡导“只求工作落实满分，不求年终考核满票”，未完成重点工作任务的单位当年不得向市委推荐干部，单位主要负责人三干会上领黄牌，综合考核后两位的镇党政主要负责人调换工作岗位。二是推行重点工作巡查督查制度。成立市委巡查组，对重大决策、重点工程、群众反映的热点问题落实情况重点巡查；市委督察办会同市纪委、组织部，对各项重点工作全程跟踪督办，确保各项工作快速高效推进。三是健全领导干部便民制度。公开各级领导干部手机号码和办公室号码，随时解决群众生产生活难题；安排四套班子包镇、市直部门包村、科级干部包户，面对面听民声、实打实解难题，引导机关融入基层、干部融入群众。四是推行项目建设公示制度。对投资1000万元以上的工业和城建项目，实行开工前公示基本情况，建设中定期公示形象进度，每季度组织集中观摩、现场打分，向社会公布排名情况，接受各界监督，有力地推动了各级干部求真务实抓落实。去年，在徐州市114个镇的综合实力排名中，该市24个镇有22个位次前移，其中运河、官湖两镇位列前三名，入选全国“千强镇”，市直68家单位已有47家的主要业务工作领先苏北。
三个文明建设取得新进展，多项工作荣获全国全省先进。完成各级科技计划项目60项，新增省级高新技术企业和项目7个，申请专利650件，被评为全国科技进步先进市、省科普示范市、省知识产权工作先进市。农村初中合格学校建设全面完成，高考中考继续保持徐州领先。文化体育、医疗卫生等公共事业快速发展，荣获国家文物保护先进市，省人口与计划生育工作合格市，信访工作、环保工作保持徐州领先，安全生产、卫生保健工作全省先进，以该市拥军模范庄印芳为原型的电影《兵妈妈》在该市开拍。实施新农村新党建“两新”联动工程，开展“五杯”竞赛活动，第三批先进性教育活动经验在全国交流，“双培双带”经验被省委编入全省镇村党组织书记培训教材。李源潮书记对邳州的工作给予充分肯定，全国21个省的300多个县市组团到邳州参观考察。
为民富民增添新亮点，“共建共享和谐”的局面初步形成。大力推进高效农业富民、创业富民、就业富民，多渠道增加城乡居民收入。大蒜、银杏标准化示范区通过国家验收，大蒜市场被确定为全国定点市场，银杏产业被确定为全国GAP基地。新增绿色食品、无公害农产品16个，建成特色养殖小区50个，“三品”认证总数达到91个，规模以上农业龙头企业达到181家，全年新增培训后有组织劳动力转移2.6万人，新增城镇就业1.7万人，实现再就业3120人，三分之二以上的农村劳动力转移到非农产业。去年全市城乡居民人均收入分别达到8155元和5088元，增长15.5%和13.6%，增幅连续三年保持徐州第一。全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中财力办好为民实事。完成燕子埠、占城山区扶贫攻坚，解决了长期困扰山区发展的“五难”问题；建立“党员妈妈”结对帮扶孤儿制度，1300名孤儿健康成长；创办“爱心园”，集中抚养280名失去两代双亲的孤儿；新建改建敬老院26个，对2000多名五保老人集中赡养；为下岗职工建设解困房，640户双下岗特困职工全部迁入新居；设立绝症救助基金，对家庭特困的绝症病人给予一次性5000至10000元的救助金；不断扩大社会保障覆盖面，城乡低保增加到3.2万人，农村新型合作医疗覆盖率超过90%。今年，我们还实现了“五个免费”，即农民健康体检免费、医院挂号免费、孤贫儿童上学免费、公园公厕免费、农村集市临时摊点免费，努力让百姓普遍享受加快发展的成果，城乡群众的满意度和幸福度不断提升。
地理气候：根据地势高低，全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四种类型。其中平原洼地为全市地形主体，面积1080平方公里，占面积的51.7%市境界于黄淮之间，邳州地处北纬34度附近，属半湿润暖温带季风气候，四季分明，日照和雨量充足，年平均气温13.9℃，日照2350小时，降雨量903.6毫米，无霜期211天，丰富的气候资源有利于工农业生产。
隋唐时期：[隋]公元607年（炀帝大业三年），改置下邳郡，领：宿豫（宿迁）、夏丘、徐城（今泗洪北）、淮阳（今淮阴北）、下邳、良城、郯城（今郯城县）6县。废除归正县。[唐]公元621年（高祖武德四年），置邳州，领下邳、良城、郯城3县。属徐州总管府。公元628年（太宗贞观元年），废除邳州，置下邳县；省郯城、良城二县，析泗州之淮阳入下邳，隶于泗州。公元809年（宪宗元和四年），下邳隶于徐州。 |
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