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居住区主要沿滨水地带布局。规划的一类居住用地主要结合地势兴建阶梯式山地住宅，使每一户都有较好的视觉效果，达到推窗见水的视觉享受。住宅层数以2——4层为主，适当兴建别墅式高档住宅，以丰富居住用地的开发层次。二类居住用地以建设4——6层的现代化住宅为主，适当点缀高层，每个居住区都充分结合现状自然地形与周围环境，引入生态化、智能化概念，创造出富有生命活力的现代环境社区。
教育：西安解放时，境内人口文化素质低，文盲率高，学龄儿童入学率仅25%。40年来，教育事业有了长足发展。特别是中共十一届三中全会后，不断改善教学条件，进行教育改革，教育事业蓬勃发展。1990年，全区学龄儿童入学率99.98%，初中普及率100%，合格率74.1%，实现普及九年制义务教育。工农业余教育和成人教育也有很大发展。据1990年人口普查，全区人口文化程度：大学36950人，中专26108人，高中115668人，初中119779人，小学76958人。15岁以上人口中文盲和半文盲30492人，占总人口6.82%。幼儿教育境内解放前仅有一所美玲幼稚园，时办时停。1958年区内有幼儿园62所，入园儿童19788名，1959～1961年三年困难时期多数停办。1990年全区有幼儿园38所，入园儿童13497名，另有44所小学办有学前班。1948年，境内有小学22所（其中私立14所），教职工200余人，学生5000余人。1958年，区内有小学（未含厂办学校）22所，教职工692人，在校学生23774人。1990年，全区有小学45所（含厂办小学），教职工2152人，在校学生31043人。解放前夕，境内有公立中学2所，私立中学7所。50年代后期，民办中学和厂办中学逐步兴起。1964年区内有普通中学23所，教职工882人，在校学生14614人。1980年后调整中学建制和布点，或取消高中部，或改办为职业技术学校，使中学结构日趋合理。1990年全区有中学35所（含厂办中学），教职工3309人，在校学生22880人。区内职业教育举步缓慢，80年代初开始大力发展。1990年全区职业中学创办和普通中学附设的职业班共92个，在校学生3079人，教职工481人，设幼儿教育、财会、服装、护士、食品加工等21个专业。成人教育始于1950年，境内举办扫盲班159个。1958年新城区被评为陕西省扫盲和业余教育先进集体。1962年全区开办工农业校21所，在校4760人。80年代，先后进行职工文化补课和技术补课。1990年有区属职工学校5所，教职工67人，培训1407人；区教师进修学校1所，学生126人。
人才优势：在新城区这片充满魅力的土地上，浓厚的文化气氛，密集的高素质人才，发达的现代科技产业，良好的生态环境，是新城区成为西安市最富魅力，最具活力与创新精神的区域之一。全区户籍人口493822人，常住人口62.24万人，男性对女性的比例（以女性为100，男性对女性的比例）为106.88人。全区大中专以上学历人口为107788人，人口密度为17880/平方公里。全区有回、满、汉、蒙古、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂仑春等少数民族28个，共12992人。本区人口特点是，流动人员多、商务人士多，产业工人多，河南籍人口多，省外人员逐年迁入在增多。辖区内，科研院所林立、大型工厂密集，人文资源丰富。被誉为工程师摇篮的西北建筑设计院，有工程院士1人，建筑设计大师2人，国家一级注册建筑师89人，国家一级结构工程师103人，高级建筑师210人。建筑师、工程师267人，享受政府特殊津贴的23人。在我军乃至全国知名度颇高的第四军医大学，教授、副教授达700余名，博士生导师、硕士生导师分别为163人和252人，中科院士1人。每年大批医务人员走向各部队和各兵种。区境内，有两院院士4人，享受国务院津贴人员25人，有突出贡献的专家146人，爱护人才、培养人才、发挥人才的技术专长在全区蔚然成风。
历史沿革：西安地方行政建制始于春秋时代的秦国，公元前221年，秦始皇统一六国，实行郡县制，设内史统辖京畿各县，今新城区属其管理范围。西汉建都长安，设京兆尹，领长安、新丰、杜陵等12县，新城区区境属长安县境。北周明帝二年（582年），分长安、霸城、北山三县之地置万年县，开始了两县分治长安城的局面，新城区领于万年县。隋开皇二年（582）修建大兴城，新城区地境始成为城市的一部分，唐代又在城北营建大明宫，新城区仍属于万年县。隋唐以后，万年县不断易名。隋开皇三年（583）改为大兴县；唐先后改为万年县、咸宁县、大宁县，北宋宣和七年（1125年）更名为樊川县；金大定二十一年（1181年）改名为咸宁县，直到明清仍为咸宁县。民国2年（1913年）2月撤销咸宁县，辖境划归长安县。民国34年（1945年）11月，西安市设区级行政建制。以数字为序，共有12个区。中华人民共和国成立后，仍沿袭12个区建制。1954年12月，西安市进行区划调整，将第4、5区及第10区的第6乡合并为新城区。1957年又将未央区的黄金庙、自强路、太华路、二马路、解放门车站等五个街道办事处划归新城区。1960年5月在城市公社化运动中，撤销新城区建制，1962年恢复新城区建制。1965年10月，纺织城、韩森寨、徐家湾地区划归新城区（农村属郊区管理）。1966年11月，新城区更名为东风区。1972年4月，又恢复新城区名称。 |
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