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经济社会发展概况：近年来，区委、区政府团结带领全区广大党员干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大及其历次全会精神，深入落实科学发展观，以“强市名城”建设为统领，围绕“强区富民、振兴岱岳”目标，大力弘扬“岱岳精神”，加快实施“工业立区、服务业兴区”战略，突出“五个强力推动”，抢抓机遇、克难奋进，锐意开拓、扎实工作，协调推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民生加快改善的良好势头。一是经济综合实力明显提升。预计全区实现生产总值218亿元左右，同比增长14%左右。完成地方财政收入6.36亿元，增长30.5%，增幅列全市第1位；税收收入占地方财政收入的比重达到92.7%，财政收入结构质量继续保持全市最好。实现社会消费品零售总额88.4亿元，增长18%；金融机构各项存款、贷款余额达到110亿元、69亿元，分别增长17.7%、22%。二是转方式调结构取得积极进展。预计三次产业结构比例调整为16.5：47.2：36.3。农业农村经济保持良好发展势头，粮食播种面积、单产、总产连续8年稳定增长，第三次荣获全国粮食生产先进县称号；“一村一品”专业乡镇、专业村分别发展到4个、68个，特色产业总面积45万亩；规模农业龙头企业达到82家，新增12家。工业经济保持高位运行，规模工业企业达到253家，预计规模工业增加值增长18.6%，实现主营业务收入274.3亿元、利税28.2亿元，分别增长31.9%、24.3%；纳税过百万元、过千万元的企业分别达到110家、18家，分别增加17家和2家；高新技术产业产值比重达到30%左右，比上年提高4个百分点左右。以旅游文化为龙头的服务业加快发展，全区新创建3A级景区2处，新发展省级旅游强乡镇、特色村2个和3个，旅游接待游客491万人次，旅游收入3.16亿元，分别增长31%和24%。节能减排取得新进展，万元GDP能耗、规模工业万元增加值能耗、二氧化硫和COD排放量持续下降，全面完成上级下达的节能减排任务。三是招商引资和项目建设成效显著。全区新开工投资2000万元以上项目实际到位资金66.7亿元，增长25%。实际利用外资1.93亿美元，增长2.2%；完成进出口总额1.3亿美元，增长43.9%。完成固定资产投资182亿元，增长24%。重点项目建设进展顺利，河套酒业、名仕达涂料、同兴制药等40个项目竣工或投产，油母页岩综合开发、中石油天然气储备调控中心、中富宏泰建材城等一批大项目签约落地或开工建设，特别是拉法基石膏建材项目的签约落地，标志着我区引进世界500强项目和利用外资取得突破性进展。石膏工业园实现税收2.66亿元，形成地方财政收入1.58亿元，分别增长30%、38.2%；青春创业开发区实现税收1.4亿元，形成地方财政收入8491万元，分别增长26.4%、14.1%。四是城乡环境面貌明显改观。在全力配合京沪高铁新片区、时代发展轴、长城路综合开发、大汶河综合开发等重点工程的同时，确立了“工业立区突破石膏工业园、服务业兴区突破青春创业开发区，招商项目向园区集聚”的总体思路，铺开了城区园区基础设施建设工程，投入资金6.57亿元，硬化道路36.3公里，铺设各类管线34.7公里，城区园区配套功能和承载能力明显提升。城中村改造竣工回迁楼115栋、40.4万平方米。交通公路建设投资9760万元，完成金良路、夏柱路等4条重点公路项目及62个农村公路“千亿元项目”，全区行政村通公路率达到100%。投资1.65亿元，完成29座中小型水库除险加固工程。五是各项改革扎实推进。行政审批制度“两集中、两到位”改革走在全省前列，新建区公共行政服务大厅，42个区直部门、518项审批许可事项进驻大厅集中办理，顺利通过了省级服务标准化试点单位验收。改革完善园区管理体制，成立园区项目建设服务中心，将部分区级行政审批权限下放两园区，为加快项目建设提供优质高效服务。进一步规范全区招投标监督管理，共组织各类招投标活动210宗，节约财政资金8700万元。农村集体“三资”管理制度改革和集体林权制度改革走在全省前列，全省现场会推广了我区的经验做法。妥善解决各种矛盾和历史遗留问题，共化解股金会、基金会、“村村通”借款及义务教育、山口融资等方面的债务1.23亿元。六是社会民生事业协调发展。深入开展“改善民生年”活动，十八件为民实事和新农村建设十件实事基本得到落实。农民人均纯收入、在岗职工平均工资分别增长15%和8%左右。新增城镇就业再就业1.2万人、转移农村劳动力2.6万人，各项社会保险费收缴和扩面同比分别增长17%、35.5%。城镇居民医疗、城乡低保、新型农村合作医疗补助标准不断提高。投资2.69亿元的区职教中心新址落成，投资4500万元的岳峰小学建成投入使用，区实验中学正在加快建设。人口继续保持低生育水平，连续19年获全市人口责任目标考核一等奖。扎实做好新形势下的双拥共建工作，被表彰为全省双拥模范区。深入推进“平安岱岳”建设，扎实开展严打斗争和社会治安综合治理，高度重视群众来信来访和安全生产，巩固了政治安定、社会稳定的良好局面。“十二五”规划期间，全区上下将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次、市委九届十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展这个主题，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，聚力落实“一二三四六”工作任务，紧紧围绕“强区富民、振兴岱岳”这一奋斗目标，抓牢经济长期平稳较快发展、社会和谐稳定“两大关键”，大力实施高端产业引领、文化旅游强区、同城化发展“三大战略”，强化建设鲁中地区较具影响力的新兴产业聚集区、旅游服务业特色区、物流交通枢纽区、高效农业先导区“四大发展定位”，努力在产业提升、创新驱动、项目带动、民生改善、环境创优、区域统筹“六大重点领域”实现新突破，全面加快“工业立区、服务业兴区”进程，为经济社会科学发展、跨越发展和全面建成小康社会奠定坚实基础。
自然地理：岱岳区对泰城形成半包围之势，国家森林公园徂徕山雄踞东南，大汶河横贯东西，总体地势北高南低、东高西低，至高点在徂徕山的太平顶，最低点在马庄镇的临汶。全区山地、丘陵、平原各占三分之一，其中平原562平方公里。岱岳区属于温带大陆性半湿润季风气候区，四季分明，寒暑适宜，光温同步，雨热同季；春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和气爽，冬季寒冷少雪。全年平均日照2536小时，气温年平均值13℃，年平均降水量688毫米，降水东部多于西部、山区多于平原。
区位交通：岱岳区北依省会泉城济南，南临孔子故里曲阜，是“一山一水一圣人”旅游热线中点。境内京福、京沪高速公路和104国道以及京沪铁路、正在兴建的京沪高速铁路贯穿南北，泰莱、泰新、泰肥高速公路和泰肥一级公路横跨东西，正在建设的京沪高速铁路泰安火车站位于新城区境内。与济南遥墙机场有高速公路相连，相距80公里，1个多小时可以到达。以辖区为中心，500公里半径辐射10个省、3个直辖市、65个地级市，共4.5亿人口。
旅游资源：自然与人文旅游资源异常丰富，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。目前，主要旅游资源及建成、在建或规划设计的旅游项目大体分为四类：一是遗址类。主要有满庄镇的萧大亨墓、云泉庵、九女坟，良庄镇的二圣宫遗址、演武厅遗址、望儿城遗址、茅茨古墓群遗址、竹溪佳境，角峪镇的阴佛寺石窟造像、玉皇山石刻遗址、王坟遗址、历代冶铁遗址，祝阳镇的古文化遗址、石大夫庙、甘露寺遗址和抗日烈士公墓，夏张镇的泰山西御道遗址、无梁殿遗址，道朗镇的黄巢寨、龙居寺、龙门口遗址，大汶口镇的大汶口文化遗址、明石桥、山西会馆、文姜城遗址、汶河古渡遗址，下港乡的齐长城烽燧遗址。二是风光类。主要有下港乡的麦黄山风景区、天马顶旅游度假村、彭家峪水库、蒿滩水库，黄前镇的麻塔流域、红河流域、石屋志流域，夏张镇的梨园景区、青龙山休闲度假区(大泰山生命颐养度假区)、小泰山生态民俗园、金牛山农家乐园，道朗镇的神龙大峡谷、五彩峪、东西门原始山村，徂徕山及周边乡镇的千亩梨园、千亩桃园、千亩樱桃园，化马湾的龙湾地质公园，大汶口镇的上泉古泉群，天平街道的大陡山民俗村，石膏工业园的天颐湖旅游度假区，角峪镇的泰山三百园。三是民俗类。下港的蒿滩、马蹄峪等山村民风淳朴，风景优美。马庄北新庄有浓厚的宗教文化，著名的“耶稣家庭”就在此地，每年圣诞节都有周边地区的众多“小家”来此活动。四是休闲类。主要有下港的山外山休闲度假区，黄前的九龙窝度假山庄，徂徕的泰山温泉城、太白居养生园、翠微山庄，夏张的王子狩猎场、聚贤山庄，粥店的天庭乐园，大汶口石膏工业园的泰山盐海神汤国际会议中心。
泰安市岱岳区政府工作报告（2010）：2010年政府工作的重点和措施??，——着力调结构、转方式，确保经济平稳较快增长?，坚持把调结构、转方式作为落实科学发展观的战略举措，努力在调整中促转变、在转变中促发展，加快经济转型升级步伐，不断提高经济发展质量。?，加快工业结构调整，促进工业经济提速增效。坚持把工业振兴作为全区经济跨越发展的潜力和希望所在，培植壮大骨干规模企业，增强工业综合实力。一是强化对工业运行的监测分析。深入分析和准确把握宏观经济形势，加强对重点产业、重点企业的跟踪监测，及时掌握主要经济指标波动变化情况，精心组织好工业经济运行。继续实行重点企业跟踪服务制度和政企互派联络员制度，及时解决企业生产经营中的困难和问题。扎实开展银企联合，畅通金融部门与企业的联系渠道，帮助企业解决好资金短缺问题。二是膨胀做大优势产业。以组织实施工业结构调整振兴三年规划为抓手，培植壮大机械电子、新型建材、精细化工、纺织服装、新能源、农副产品加工六大主导产业，大力发展新材料、生物工程、机电一体化、节能环保四大高新技术产业，抓好产业龙头项目的组织管理，推动产业结构、产品结构、技术结构不断优化升级，增强产业聚集度和辐射带动能力，打造优势产业集群，努力提高企业对财政的贡献率。利用全市太阳能工业园的落户和我区现有太阳能产业形成的规模基础优势，引导太阳能企业扩大生产规模，培植名牌产品，迅速形成全市规模最大的太阳能产业基地。三是加大骨干企业培植力度。继续实施骨干企业递进培育工程，着力培植一批科技含量高、市场前景好、财政贡献大的规模企业，力争联合化工、泰山盐化等6家企业主营业务收入过5亿元，科诺型钢主营业务收入过10亿元，泰山石膏主营业务收入过20亿元。组织实施好宏康机械、泰德重工等技改扩规项目，扎实推进科诺型钢上市工作，力争规模工业企业达到270家以上，规模工业增加值增长16%以上。四是加快推进企业改制进程。按照“一企一策、分类指导，成熟一个、改制一个，加快推进、确保稳定”的原则，加快区直企业产权制度改革，逐步建立“产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业产权制度，确保企业改制工作实现新突破。?，加快服务业结构调整，推动服务业繁荣发展。突出服务业载体建设和大项目带动，加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，大力培育文化产业，不断提高服务业比重和对财政贡献能力。一是打造服务业发展载体平台。充分发挥区位优势，精心规划，准确定位，着力抓好长城路沿线、泰山大街沿线、京沪高铁泰山站片区、青春创业开发区“两线两片”商贸服务区的规划建设，打造新的服务业发展集聚区。二是大力发展商贸物流业。抓好钢材大市场、光彩大市场、国际汽车城、银座城市广场等现有运营项目，加快钢材大市场四期、光彩大市场六区、泰山奇石古树文化园、天平木材市场、茂源物流、烟草物流配送等项目建设，培育金融、保险、担保、电子商务等配套服务产业，努力培植新的经济增长点。三是加快发展特色旅游业。进一步完善旅游业发展整体规划，坚持实施大项目带动战略，着力抓好盐海神汤国际会议中心、天颐湖旅游度假区、徂徕山滑雪场和温泉城、大泰山生命颐养度假区、全国青少年泰安活动营地的规划建设，积极推进上泉古泉群保护开发项目和泰山养生谷、白马寺景区的策划招商。深入开展旅游强乡镇、旅游特色村创建工作，大力发展各具特色的乡村旅游。加强旅游市场主体建设，提高旅游各要素的服务水平，争取旅游接待人数、旅游业收入均增长20%。结合京沪高铁泰山站片区和青春创业开发区建设，制定优惠扶持政策，搞好统一规划，推动餐饮和宾馆服务业向规模化、品牌化方向发展，特别是做好与发展旅游和文化娱乐产业、打造城市夜间经济相结合的文章，不断聚集新城区人流、物流、信息流。四是积极发展房地产业。把发展房地产业作为扩大投资、拉动消费的重要措施来抓，做到政策扶持，放开搞活，开放市场，吸引国内外知名房地产商参与开发经营，努力提升建设档次。围绕“创城”重点工程和城中村改造，按照“集约发展、适度集中”的思路，坚持片区开发理念，强化精品意识，规划建设一批特色突出、功能完善的房地产项目，协调督促新兴园、容郡国际、玉都国际、时代发展轴等项目加快建设。大力发展建材、家具、装饰等相关产业，延伸产业链条，带动消费市场，发挥好房地产业对其他产业的带动作用。五是积极培育文化产业。挖掘文化资源优势，打响大汶口文化和泰山石敢当文化品牌，抓好大汶口遗址保护、大汶河综合整治等基础工作，积极引进文化产业龙头带动项目，稳妥推进文化产业开发延伸项目。突出传统优势和民俗特色，继续抓好大汶口陶器、艺术剪纸、奇石、根雕、泥塑等文化产品开发，培强做大本土文化企业，不断提高文化产业对经济增长的贡献率。深化农业结构调整，推动农业农村工作再上新台阶。一是大力发展特色现代农业。继续实施“一村一品”工程，培植优质粮食、蔬菜、特色林果、高效畜禽、苗木花卉、桑蚕六大主导产业，逐步打造以大陡茶园、马蹄峪生态民俗村为代表的生态观光农业区。加快优质特色新品种的引进、选育和推广，引导农民改进生产管理方式，提高农产品质量安全水平。二是扎实推进农业产业化经营。引进新建一批实力雄厚、带动能力强的龙头企业，大力发展农产品精深加工，争取新增规模以上农业龙头企业10家，市级以上龙头企业达到35家。加强农业产业化基地建设，完成房村番茄、徂徕山大樱桃两个全国农业标准化示范项目建设。完善农产品服务体系建设，整合基地、物流、市场，建立“农超对接”，形成从田间直接到配送中心的直通渠道，提高农业附加值和综合效益。加快发展多种类型的农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度，年内新发展农民专业合作经济组织30个。三是认真落实各项农村政策。稳步推进土地承包经营权流转和林权制度改革，完善农村土地管理制度和征用补偿办法，加快涉农事业单位管理体制改革。抓好各项惠农政策落实，推动农民减负增收。加强劳动技能培训，转移农村劳动力2万人。抓好农村饮水安全工程和库区移民村扶持项目，基本完成4座中型水库和25座小型水库除险加固任务，确保天泽湖泉林和颜谢大坝主体工程顺利建成。继续抓好“家电和汽车、摩托车下乡”、“万村千乡市场工程”，繁荣农村消费市场。?，狠抓自主创新和节能减排，加快推进发展方式转变。一是加强科技推广与自主创新。充分发挥泰山科技成果转化促进会的作用，鼓励支持企业与重点院校、科研院所建立产学研合作关系，提高技术创新能力。加强人才队伍建设，积极引进各类急需人才；加快实施名牌战略，培育更多的名牌产品。抓好科技成果转化与推广，积极争取国家和省重要科研基地、重大科技项目、科技创新资金落户我区。多渠道增加科技投入，鼓励有条件的企业建立技术研发中心，重点帮扶科诺型钢、山锅集团、鲁普耐特、金港机械等企业创建国家及省市级工程技术研究中心。二是狠抓节能减排和环境保护。大力推广使用清洁能源，积极倡导循环经济发展模式。强化节能减排工作责任制，加强对重点用能企业的监督管理，确保完成节能减排控制性指标。加强项目监督评估，严格落实“环评”和环保“三同时”制度，杜绝高耗能、高污染项目，淘汰落后产能、工艺和设备，着力解决制约可持续发展的突出问题。加快构建环境安全防控体系，积极推进生态区和环境优美乡镇创建工作，搞好饮用水源地保护，提高生态环境质量。三是推进资源保护与合理开发。加强耕地保护和土地开发整理，组织好建设用地指标置换工作，保障项目用地需求。加强矿产资源管理和开发利用，提高资源集约利用水平。推进节水型社会建设，不断提高用水效益。突出抓好森林防火和病虫害防治，提高森林资源保护水平。?，加快财源建设步伐，努力增强财政保障能力。一是培植挖掘税源。加大骨干企业培植力度，打造一批纳税过千万元的企业群体。加强重点税源监管，防止税收流失。积极争取各类专项补助和配套资金，加大政府融资力度，弥补发展资金缺口。加强乡村财源建设，采取有效措施盘活集体资产，加快发展农村二三产业，促进乡村集体增收。二是加强非税收入监管。加强对国有资本、国有资源、行政事业单位国有资产收益的监督管理，完成试点乡镇国有资产管理体制改革。扎实做好土地收储工作，做好以地生财的文章。继续抓好砂资源、水资源、矿产资源等规费征收管理，最大限度保证政府收益。三是严格财政支出。调整优化财政支出结构，加强对经济社会发展薄弱环节和民生领域的财政支持。严格控制一般性支出，深化预算管理制度、国库集中支付、政府采购等财政管理体制改革，全面提高财政管理水平。 |
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