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城市定位：新沂是东陇海产业带中心节点城市。1949年5月建新安县，1952年9月更名为新沂县，1990年2月撤县设市，1998年国务院批准了新沂的中等城市规划。省委、省政府对新沂的发展高度重视，先后将新沂发展定位为“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心、江苏新兴工业城市”、江北唯一的“三级一类中心城市（江苏共有四个三级一类中心城市，苏南三个：江阴，宜兴，常熟）”、“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。全市紧紧围绕“抢机遇攻坚克难，拓新路两年翻番”，放大江苏沿海开发和振兴徐州老工业基地的政策效应，着力打造沿海开发“大腹地”，勇当徐州东进战略“排头兵”，在成功完成“今年全面实现苏北领先、力争跨入全国百强县”的基础上，提出了“‘十二五’末进军苏北第一方阵，‘十三五’中期真正建成东陇海线上第三大城市”的新一轮发展目标。
六、具有跨越发展的巨大动力。：省委最近提出“沿线”发展战略，加快建设徐连加工产业带，新沂作为徐州连经济带上的重要节点，这无疑为新沂提供了重大的发展机遇，定会使新沂成为新一轮资本和产业转移的重点。
载体建设：努力推进载体建设，加快构筑产业带建设的竞争优势。围绕建设“东陇海线上一流的工业园区”这一目标，按照省级开发区的标准，坚持东西两区同步推进。坚持“滨河园林城市”的特色，高起点修编城市总体规划，拉开“以沭河为中心，南移北接、东扩西进”的城市框架。
历史文化：新沂地处苏北鲁南，沂河、沭河冲积平原之上，从古文化的交流和民族融合发展角度考察，这里的地理位置十分重要，可谓具有承东启西、呼南应北的区位优势。新沂市域腹地纵卧着马陵山脉，使之凭借丘山河湖之利。由于古人类的居住和迁徙，便是人类文化交相互达的地方。境内分布着景色各异、文化积淀深厚的旅游文化资源，在苏北是独一无二的。早在新石器时代，这里即是人类祖先活动的重点地区之一。在距今一万年以前的旧石器时代晚期的后一阶段，活跃于沂、沭河流域及其附近地区人类的一支，在新沂境内的北沟镇何山头进行打制石器工具和进行狩猎活动。1952年发现的花厅古文化遗址，经南京博物院四次大规模的科学发掘，出土了一批重要的遗迹现象和遗物，为探索中国古代文明的起源、中华民族的形成和发展以及研究长江和黄河下游地区原始文化之间的相互关系等重大学术课题，提供了一批十分重要的资料，受到学术界的普遍关注和思考。花厅墓地，被学者誉为“东方的土筑金字塔”，具有十分重要的科考价值和旅游开发潜力。东周时钟吾子爵封地，建立“钟吾国”，在今江苏新沂市。宿迁为钟吾子国。后归附楚国，公元前512年(吴王阖闾三年)夏，吴国派出使臣，责令徐国(今安徽泗县)和钟吾国交出领兵在外的公子掩余和烛庸。二国依仗有强楚撑腰，拒不从命，并私自放走二公子，让他们去投奔楚国。楚昭王十分得意，立即派出大员隆重迎接二公子，并让二公子在养地(今河南沈丘县)暂时住。接着，又命令莠尹然、左司马沈尹戍重修养城，把养城东北边的城父、东南边的胡田两块地方封给二公子，企图利用二公子危害吴国。这正好给了吴王出兵的口实。同年冬，吴王派孙武、伍子胥兴师伐罪。钟吾国国小民贫，不堪一击，旋即灭亡。钟吾被并入吴国。周元王四年(公元前471年)，又被楚国侵占。公元前223年，秦灭楚后，将钟吾国改为下相县。公元前483年，吴王夫差与齐晋争霸出征，吴国数十万水陆三军屯驻骆马湖。后汉五年(106年)韩信反楚王刘交在此鏖战，唐末农民起义军领袖黄巢、南宋抗金名将韩世忠、梁红玉、魏胜、张荣都在马陵山拒守，勇截南侵的金兵。近代发生的宿北大战、淮海战役，新沂人民做出了巨大贡献。新沂不仅是南北交通之要道，同时也是文人骚客们抒情言志、歌咏吟诵的美好去处。二千多年来，沂沭流域堪称儒林之邦。地方志云：“秦始皇以雄威之姿，挟强秦之众，吞六国而一四海，项氏奋起，一蹴而亡之，其雄强刚猛之慨前古未尝有也。自是之后，渐染于诗书礼乐。”从宋代始，文天样、米芾、邢侗、彭时、李东阳、董其昌、乾隆皇帝、袁枚、刘墉、李光地、蒲松龄等都曾到此寻幽探胜，驻足流连，留下传世名篇。著名的"宿迁八景"，马陵山有司吾清晓、龙泉夜雨、梅村煮雪、马陵秋月四景。山中名胜古迹星罗棋布，有三仙洞、七真岩洞、司吾驿、乾隆行宫、项梁墓等二十多处。
人力利用：大力释放人的潜能，加快凝聚产业带建设的强大合力。坚持凭实绩用人的正确导向，建立以“公推公选”为主的选人用人机制，不断提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。用创新的思路破解发展中的难题，进一步落实全民创业的各项优惠政策，引领广大群众积极投身到加快发展、创业致富的大潮中去，充分释放群众中蕴涵的巨大潜能，形成推动产业带建设的强大合力。 |
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