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历史沿革：几千年来，奔腾不息的洋河水，冲击形成了涿怀盆地，孕育出下花园悠久、灿烂的文明。在商、周时期这里便出现了早期村落，进入到秦汉时期，随着铁器农耕业的快速发展，农业人口的急剧膨胀，统治阶级基于强化地方统治的需要，在这里正式建制设县，是为茹县。历史上的辽宋对峙，是下花园发展的鼎盛时期。据《辽史》记载，辽国萧太后、辽圣宗耶律隆绪觊觎大宋江山，多次南巡，驾幸此地，当看到这里险要的地势和优美的风景后，出于窥测天下的需要，在此大兴土木，建立起了历史上赫赫有名的上、中、下三座皇家御花园，从那时起下花园就有了今天的名字。此后，明英宗、清圣祖等历代帝王都曾亲临下花园。战国前属冀州，秦属上谷郡，汉属茹县，三国、晋属幽州上谷郡、广宁郡，南北朝属燕州，隋、唐属涿鹿、武州，宋、元、明、清属宣德府。解放后为宣化市第四区，1963年改为张家口市下花园区至今。2000年，下花园区辖2个街道、4个乡：城镇街道、煤矿街道、花园乡、辛庄子乡、定方水乡、段家堡乡。根据第五次人口普查数据：全区总人口68134人，其中各乡镇人口（人）：城镇街道21094煤矿街道16053花园乡13652辛庄子乡5564定方水乡9251段家堡乡2520，2002年底，下花园区面积314.7平方千米，人口6.81万。辖2个街道、4个乡，10个社区居委会、47个村委会。区政府驻菜园路66号。城镇街道办事处驻西花园路2号。面积3.6平方千米，人口2.11万。辖6个社区居委会：发电厂、北山街、学校街、市场街、后窑子街、西苑。煤矿街道办事处驻新建街8栋。面积12.6平方千米，人口1.60万。辖4个社区居委会：新建街、新立街、新开街、后洼街。花园乡乡政府驻新兴路3号。面积60.3平方千米，人口1.36万。辖11个村委会：上花园、戴家营、棘针屯、孟家坟、苏家房、滴池沟、磁炮窑、夏家沟、前堡、后堡、青山。定方水乡乡政府驻定方水村。面积104.6平方千米，人口0.92万。辖16个村委会：定方水、孙家庄、梁家庄、武家庄、唐家庄、贾家庄、常家庄、崔家庄、黄土坡、红崖沟、车道沟、王罗庄、赵官梁、徐家窑、井沟、慢沟。段家堡乡乡政府驻段家堡村。面积64.2平方千米，人口0.25万。辖8个村委会：段家堡、烧坡里、李家梁、黄家楼、刘家庄、牛心山、石胡里、观音堂。辛庄子乡乡政府驻辛庄子村。面积69.4平方千米，人口0.55万。辖12个村委会：辛庄子、董家庄、祁家庄、郝家庄、张家庄、郭家庄、方家庄、赵家庄、新兴堡、响水铺、周家沟、河南房。
特色产业：第三产业：：突出“活跃区内市场，吸引周边消费”的思路，全区新增各类商贸经营面积25000平方米，大方商场、乐佳超市投入运营。实施了“万村千乡”市场工程，建成村级店8家。粮食储备库市区两级储粮10500吨。引进了亿盛达、众力等营销企业。完善了鸡鸣山基础设施，举办了第二届登山旅游节，鸡鸣山旅游品牌逐步打响。段家堡森林和农家旅游项目积极推进，两家客商投资建设。家政、物业、劳务信息等新型服务业逐渐兴起。第三产业完成产值44196万元，同比增长16.27%。
污水处理厂：1、污水处理厂的基本情况，污水处理厂选址位于洋河桥南端，占用原林场苗木基地，距中心城区大约2公里，建设规模为日处理污水2.5万立方米，占地面积50.11亩，总投资5605.36万元，由中国市政工程华北设计研究院设计，河北建设集团总公司承建，目前已全部开工。2、污水处理项目的进展情况，污水处理项目自省发展改革委核准和市发改委初步设计评审后，我区积极运作，为加快项目建设进程，避免工作中走弯路，我区先后派出项目建设考察组到江苏省上海市、山西省、承德市、唐山市及周边有污水处理建设项目和设备的地区进行学习，了解和掌握污水处理项目的建设情况、运行情况、生产工艺等方面的内容，为推动污水处理项目建设奠定基础。与此同时，积极争跑省、市有关部门，申办各种相关手续，目前污水项目占用土地、环境评估等相关手续基本办结，污水处理厂区内的构筑物、苗木都全部拆迁和搬迁；路、电、水全通，主场区和管网部分全都开工，其中管网铺设3000多米，预计用两年左右的时间全部建成。3、资金使用情况，第一期国债资金拔付到我区600万元。配套资金300多万元（陆续拨付）。主要支付了工程费、地质勘察费、部分拆迁补偿费、土地补偿费、测绘费、部分设计费、项目评审、环评、地灾、科研编制等项目费用。在资金使用上，我们坚决按照国债资金管理有关规定执行。在具体运作中，采取审批和报帐制相结合的资金管理模式，具体做法是由区财政部门统一掌管资金，项目单位需用资金，先书面申请，然后经发改部门、财政部门、项目单位三部门主要领导签字，报主管区长最后把关签字后，资金才能拔付。并且要按报帐制的要求，凭规定范围内的票据进行报帐，从根本上保证资金的合理运用，科学运用。4、污水项目运营机制和处理费的情况，按照省、市发改委关于污水项目运营机制的要求，我们成立了“下花园园鸣污水处理有限责任公司”，公司核定为国有独资企业，具备独立法人实体单位，隶属于下花园区建设局。污水处理费是按照省物价局、建设厅、环保局冀价工字[2000]44号文件精神，报有关部门批准，污水处理费征收标准为民用水每吨0.6元，工商、企业、建筑业、饮食业用水每吨1.0元，行政事业单位用水每吨0.8元，特种行业用水每吨处理费2.0元。5、完善流域污染治理情况，近年来，随着下花园经济建设快速发展，城区规模的不断扩大，大量生活污水及工业废水未经处理直接排放，水质劣于V类标准，含有大量的COD、BOD、SS等有害物质。下花园区洋河水系位于北京永定河的上游，距官厅水库约30公里左右，为了保证官厅水库的水资源环境，贯彻落实好《河北省实施恢复官厅水库饮用水源功能工程规划》，下花园区污水项目工程不仅势在必行，而且意义深远。建成后的污水处理厂，将大大提高城市基础设施水平，改善污水排放质量，提升城市品位，而且对改善和提高首都北京地下水系质量，将起到积极的作用。
五、新兴旅游产业-----工业游：：下花园是一个工业园区，区内电力、煤炭资源丰富，且历史悠久。随着生产规模的扩大和迁移，目前下花园有多处完好的闲置煤矿矿井等待再利用。下花园发电厂也有一个小机组处于闲置状态，此机组已有60多年的历史，是典型的火力发电机组。这些完整的矿井和发电设施极具参观、考察和学习价值，更是丰富的工业旅游资源。
农业概述：宜人的气候条件，独特的丘陵地貌，充足的阳光照射和无公害、无污染等自然条件为下花园农业的发展提供了良好的条件。在国家退耕还林政策的推动下，当地加大种植结构的调整力度，在减退耕地的同时，积极引导农民改进土壤，栽种杏树，10万亩杏扁已进入挂果期。除杏扁之外，这里的天然绿色农产品还有很多，甜食玉米独特的口感深得各地美食家的赞许，无公害错季蔬菜畅销京津市场。如今当地政府正在积极延伸农产品产业链条，谋划绿色产品的精深加工项目。巩固和发展了7000亩标准化错季商品菜种植、蛋鸡规模养殖及奶牛养殖基地，区内无公害错季蔬菜及畜禽等农产品畅销北京等地市场。蔬菜种植以错季蔬菜为主，是京津地区重要的蔬菜供应基地，年销往北京、天津等地的豆角、圆白菜、西红柿等蔬菜达2万吨；干鲜果品产量近700吨，主要品种有苹果、葡萄、大枣、杏扁等；经过近几年的产业结构调整，现已建成蛋鸡养殖小区两个，年产鲜蛋80万吨，主要销往北京及天津市场；奶牛养殖小区两个，现存栏奶牛近500头；实施的退耕还林工程。农业上坚持“调优种植业、调高畜牧业、调强林果业”的发展思路进一步落实。种植业：“张杂谷5号”杂交谷子种植成功，最高亩产810公斤；优质脱毒马铃薯初步形成基地生产;上花园百亩温室大棚建成使用，全区大棚蔬菜发展到160亩，7000亩错季蔬菜达到无公害绿色标准。畜牧业：奶牛饲养量1800头，猪30700口，蛋鸡140万只，蓝狐、黄羊、藏獒等特色养殖起步扩量。林果业：杏扁嫁接10000亩，10万亩杏扁基地基本形成，部分挂果产生效益。生态环境和三农基础条件有新的改善。全年植树34.6万株，完成风沙源治理6平方公里，修防渗渠3.5公里，投资1035万元的省级土地整理项目已获核准，投资50万元的市级土地整理项目进入实施。黄土坡等四个村饮水安全配套工程完工。组建了防火禁牧队伍，加强了动物防疫工作。杏扁加工、肉联厂等产业链条企业改建完工。农林牧业完成产值13988万元，同比增长7%。 |
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