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西苑街道办事处驻中华路115-2-5号，人口2.31万人，面积9.4平方千米，辖4个社区居委会：尹城、沙海、开发、育民。
工业：1956年细河区实行了手工业台作化。首先由耿玉生等成立了区属第一户铁木生产合作社（今铸造厂），在1958年“大跃进”中，区铁木生产合作社下放给韩家店人民公社，铁锅年产量3.1万口。1961年中共中央决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，1964年韩家店铁木生产合作社上交市手工业管理局。1970年，又下放到细河区，成为区属企业，当年该厂实现利润15.2万元。1964年成立区建筑工程队（今区建筑公司），1969年以后相继创办了潜水泵厂、锅炉修造厂、采石场、锅炉水暖安装公司等区办企业。中共十一届三中全会以后，细河区工业进入整顿、改革、发展、壮大的新阶段，1981年，成立集体企业联合社，推行经济承包责任制，民主选举厂长，充分发挥职工代表大会的作用，建立理事会、监事会，实行干部职务岗位津贴制度，开展经济技术协作，开展横向联合。1987年，区营企业全面推行租赁制，深化企业内部改革，中层干部实行聘任制，推行浮动工资、承包工资、计件工资及部分档案工资相结合的分配制度。在此基础上，又进行了股份制试点。到1988年，区营工业企业有15户。即：锅炉厂、水泵厂、农机修造厂、铸造厂、碳素厂、压力容器厂、压铸件厂、矿岩棉厂、针织厂、采石场、建筑公司、锅炉安装公司、企业供销公司、副食品公司、装修公司。其中全民企业1户（农机修造厂），集体企业14户，共有职工1902人。其中．全民职工210人，全区工业企业实现产值1213万元，利润97.8万元，销售收入1227万元．上缴税金62.4万元。1985年细河区成立外经办公室，1988年7月改名为细河区对外经济委员会。4年来共接待6个国家和地区的18个团组，洽谈举办中外合资企业，引进技术设备，开展“三来一补”（即来料加工，来样加工，来件装配，补偿贸易）和外贸出口等业务。共引进新技术、新工艺273项，引进、招聘各类人才453人，开发新产品92种，新增产值4800万元，新增利税1230万元。细河区工业企业先后与21所大专院校、84个大、中企业，48个大、中城市，18个科研院（所）挂钩，开展全方位的横向经济联合与技术协作。细河区乡（镇）村企业始于1958年，先后兴建3个农机厂，共有职工200多人，实现产值100万元，主要生产铧子、锄头、菜刀等铁木工具，兼修拖拉机。农机厂原隶属市管，20世纪70年代初下放给细河区的农村人民公社管理，为乡村企业发展奠定了基础。1978年以后，在改革开放方针的指引下，乡（镇）、村企业得到迅速发展。1983年全区乡（镇）村企业170户，从业人员6485人。其中，乡（镇）企业47户，从业人员3696人；村办企业123户，从业人员2789人，年创产值1028万元。1985年以来，在“广招天下人，大力兴办乡（镇）村企业”的原则下，全区共招聘138人。其中，工程师22人，助理工程师14人，其它专业技术人员102人，“五大”毕业生88人。全区乡（镇）村企业发展到3007户，其中乡（镇）办企业43户，村办企业387户，个体和联办企业2577户，从业人员达15086人。1985年实现产值5717万元，总收入6360万元，利润1182万元，上缴税金334万元，有固定资产达3485万元，流动资金810万元。1986年，全区实行横向经济联合，以招聘、咨询、技术协作、技术转让等形式与外省、市和本省市的大专院校、科研单位、大中企业共120多个单位开展经济联合。涌现出创百万元工业企业5户。年创百万元产值的村20个。1988年全区乡（镇）村企业总产值16469万元，总收入19274万元，利税4884万元。乡（镇）村企业主要产品有煤、砖、瓦、沙、石等及其制品。1988年有小煤矿18家，采石场14家，采沙场3家，制砖厂26家，白灰厂1家。其经营方式为租赁制、承包制和股份制。乡（镇）村企业先后有20个产品通过市级鉴定。其中，获省乡（镇）企业优质产品奖的有：水泉乡户部营子饮料厂生产的阜欢牌汽酒、阜欢牌香槟、阜欢牌汽水和细河区文教用品厂生产的磁性写字板（磁性写字板又获市科技开发奖）。达到市三级计量企业2户，即区文教用品厂和南营子钢窗厂。阜新市和阜新矿务局系统的厂、矿，地址设在细河区的有19户，这些厂矿为细河区工业发展起到了一定的扶持和带动作用。
商业：解放前，细河区没有商业网点，农民买生活必需品要到邻近集市。解放初期，在人口绸密的大村兴办起小型的供销合作社，资金由农民筹集，当时只能经营粮食、少量的生活日用品和简单的生产资料，到1954年建起lo个小供销合作社，经1955年整顿，合并为四合、韩家店、长营子、水泉4个供销合作社。1959年成立细河区供销社。30多年来，区供销社系统在“发展经济、保障供给”方针的指引下，沟通城乡物资交流，不断发展壮大。1987年3月，区成立供销经理部。到1988年，区联社机关编制14人，设有财会科、业务科、劳资科和办公室。成立4个批发部、17户农副产品（废品）收购站、3户饭店、5户商办工业、4户基层供销社、37个零售网点，全系统有职工495人。全年商品购进总值1671万元，销售总值1989万元，库存商品515.5万元，利润负5.3万元，自有资金160.7万元，社员股金5.9万元，经营商品达2800余种。其中，生活资料中的电视机销售520台；生产资料中的化肥24357吨，农药1209吨。细河区从1972年开始在四合、韩家店建立以销售农副产品为主的集贸市场，由于“文化大革命”推行“左倾”路线，市场贸易活动冷冷清清，中共十一届三中全会以来，集市贸易又获得新生。1984年又开设了长营子牲畜和综合贸易市场，1988年集市贸易成交额达540万元，促进了城乡商品经济的发展。全区第三产业迅猛发展，由1980年86户发展到1988年的3667户，从业人员8166人，比1980年增加将近45倍，上缴个体工商管理费26.40万元。1987年，在区物资站的基础上成立物资综合公司。公司有职工46人，公司下设金属、木材、金属回收分公司和四合、胜利门市部，固定资产总值19.2万元。1988年实现销售额为348.1万元，是1985年169万元的2.3倍，利润1.07万元；税金，1.57万元。细河区外贸委自1985年成立至今，4年来与6个国家和地区的48位客商洽谈贸易，共协进协出各类物资的!金额达7.2万元，引进资金426.3万元。1983年冬，区粮食局变原来的单纯管理体制为管理与经营相结合的新体制，同时建立了4个粮食购销站及其所属的6个粮食供应站、粮油议价公司、饲料公司、综合商店和车队，初步形成购、销以及调、存较为完整的管理与经营体系。1961年至1988年间；全区粮油购销共完成国家征购粮28067吨，粮食返销量222140吨。从1984年至1988年，国家粮食商业总经营量为105464.6吨，全面完成粮食购、销、调、存的任务，保证了全区菜农的粮食供应。财政·金融新中国成立后，财政管理体制根据不同时期经济发展的特点，对预算收支范围的划分进行多次调整，1971年阜新市对细河区实行“收支大包干”体制。到1985年，为适应城市经济改革的需要，市对细河区实行“划分收支，核定基数，增长留用，自求平衡，一定5年不变”的体制。同年建立乡一级财政，实行“核定收支，超收按比例分成，支出包干，结余留用，一年一定”的体制。在国家预算收支范围的划分上，给乡其它工商税、契税、其它收入3个科目。对工商所得税，在乡范围内的村以下单位缴纳的归乡政府。对农业税，区不参与分成，全部留乡安排，1987年，中央级税种划分中央与地方的收入范围，市对细河区的财政收支范围进行调整，由原来的超收上缴改为固定比例递增上解，同年将所得税、增值税、营业税下放给区。三税下放后，财政收支大幅度增长，区财政支出从1986至1988年连续3年出现赤字。1961年，全区实行6个税种，全年收入税额48.4万元。30年来随着农副业的发展，税收金额逐渐增加，中共十一届三中全会以后，全区以经济建设为中心，加快改革开放的步伐，贸工农的发展出现新形势。税收工作进入新阶段，1988年全区实行19个税种，全年收入税金143.4万元。1988年，农业银行细河区办事处各项存款额为人民币586.24万元；各项储蓄357.40万元；各项信贷款564.83万元。
四合镇镇政府驻巩家洼子，人口3.28万人，面积86.8平方千米，辖1个社区居委会：巩家洼子；12个村委会：六家子、九营子、河东、黄家沟、太平沟、东洼子、下洼子、拉拉屯、河西、巩家洼子、碱巴拉荒、新地。
人民生活：细河区建区以来，随着社会主义建设事业的发展，人民生活有明显的提高，特别是中共十一届三中全会以后，农村发生深刻的变化。农民人均收入，1959年为83元，1979年为94元，20年间提高13%，1988年上升到716元，比1959年提高8.6倍多，与1979年相比，不到10年间提高7.9倍。职工生活，建区以来逐年有所改善，特别是1985年理顺工资后，职工普遍增加了收入，加之双职工、多职工户的不断增多，职工生活有较大幅度的提高。 |
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