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城市建设：城市环境优美，商贸潜力巨大。几年来累计投入资金12.5亿元，建设了以开平新、老城区为中心，2镇4乡为依托的城镇化体系。城市建设规划科学，功能完善，特色鲜明，融现代气息于古商贸城为一体，先后荣获“全国城市物业管理优秀居民小区”、“河北省优秀住宅小区”和“河北省园林式小区”称号；投资2.5亿元兴建了总建筑面积7万多平方米的商业设施，并与温州商团合作，共建了“开平温州商城”，依托温州人的治商理念和经验，争取利用三年时间把开平建成物流商贸基地。目前商城货运中心已建成运营，先后举办了系列较大规模温州商品展销会，初步形成了家电、服饰、五金、鞋帽等几条特色商业街；以物流配送、三产服务设施建设为标志的南城区开发全面启动，城镇化步伐进一步加快，对外形象显著提升。近几年，开平以融入唐山市中心区为切入点，坚持远眼光、宽思路、大手笔、建精品，做活城镇建设文章。同时，进一步完善城市功能，提升基础设施档次，对城市街道、建筑、设施进行了绿化、美化、亮化，增强其艺术性和文化品位，实现了地绿、夜亮、城美、街净的城市环境。老城区定位在古商贸城的基础上，完成了“三横三纵”六条主要街道20万平方米商业街建设，打造了温州在华北地区的商品集散地，既为全区居民购物提供了便利的条件，又辐射东北、华北、京津，疏通了物流渠道，同时为发展地区经济搭建了宽阔的平台。
附：唐山简介：唐山，是一座具有百年历史的沿海重工业城市。唐山市地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和极其重要的走廊。唐山市是河北省经济中心，同时也是未来发展前景最好的城市之一。唐山市是我国京津唐大都市圈的重要组成部分，同时也是我国重要的新型高科技工业基地和环渤海地区中心城市，中国海运中心之一和东北亚重要城市，著名的现代化生态城市，现代化国际性港口大城市，被誉为北方深圳！，现辖2市6县6区和6个开发区（管理区、工业区、园区），总面积13472平方公里，人口约730万。市区面积3874平方公里，人口约310万；唐山地区2008年城市建成区（含县城）面积约420平方公里（再经过十年，唐山地区城市建成区可以达到750——800平方公里），唐山地区城市人口2008年为300万（2020年可达550万左右），唐山中心城市2008年建成区面积为130平方公里，2020年将达到230平方公里。唐山是全国发达富裕充满活力的大都市，同时也是我国科学发展的前沿！在2008年中国最具幸福感城市群众和专家评选中（评选十名）唐山市排名第五，唐山市还多次被评为国家园林城市和国家卫生城市及全国文明城市！，环渤海新闻网是由唐山市政府新闻办公室主管，唐山劳动日报社主办的新闻综合网站。是唐山继报纸、电台、电视台之后的第四新闻媒体。它立足唐山，面向环渤海地区，向东北亚辐射，是世界了解唐山，唐山走向世界的一个非常重要窗口。改革开放以来，我国由南到北出现了三次重要跨越，80年代（改革开放初期）我们记住了深圳；90年代（改革开放深化期）我们记住了上海浦东；新世纪（科学发展新时期）我们将记住唐山和唐山曹妃甸！，唐山是震后崛起的新型城市，城市功能分区明确，市政设施配套，环境清新优美，现代化水平较高。城市自来水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、供热普及率分别达到100%、98%、95%和97%，均居全国同等城市领先水平。1990年唐山在全国第一个荣获联合国“人居荣誉奖”，2004年获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。唐山交通四通八达。与北京联合建设的京唐港，已与国内外130多个港口实现通航，跻身全国港口20强；曹妃甸深水码头已全面开工建设，进展很快。京哈、京秦、大秦三条干线铁路和京榆、唐秦、京唐三条国道穿境而过，京沈（唐山段）、唐津、唐港、唐曹，承唐，沿海，迁曹（规划）多高速公路交织成网，环城立体互交，构成了非常便捷的现代化交通网络。现在唐山国际机场也正在加快建设，唐山未来的交通将更加便捷，更加人性化！，唐山2008年起，以“四大功能区”建设(曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)为重点的现代化大规模基础设施建设格局已经形成。唐山曹妃甸国际生态城（唐山与瑞典意大利荷兰新加坡等合作，全国只有上海浦东中英生态城，天津滨海新区中新生态城可以与之相媲美）到2020年，将建成一座100万——120万人的世界一流的生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心大都市，这座由智慧的唐山人民建设起来的国际生态大都市，回答了未来100年甚至200年后世界城市发展的方向！2008年已经开始实施路、水、电、讯等配套设施工程，2009年将完成新城造地15平方公里，滨海大道、曹妃甸行政中心、高档住宅区、各种星级酒店和高规格的体育场馆等大批重点项目约50多个已经加紧启动和开工；凤凰新城规划面积23平方公里，是具有商务中心、文化中心、金融中心、总部基地等功能的现代化标志性新城区。市政基础设施工程、公建、世界巨头投资的商业及高档住宅项目2009年进展得如火如荼；南湖生态城规划面积91平方公里，是市民中心、休闲度假胜地、在全国有很高知名度的文化创意园区和生态型示范新城。扩湖工程、环城水系一期、遗址公园、环湖景观大道、封山绿化、开滦国家矿山公园等工程2008年底已经完工，市民中心、工人文化宫、南湖美食城、高档住宅楼、写字楼、五星级大酒店、高科技装备制造业产业园和动漫基地以及平房改现代化楼房等项目在2009年已经开始建设；空港城规划面积20平方公里，是以高新技术产业、现代物流业、现代服务业等新经济产业为支撑的国际化、创新型新城。概念性总体规划已经完成，村庄搬迁改造、市政基础设施建设在2009年已经开始全面启动了。
经济概况：双向开放活跃，合作领域广阔。紧紧抓住入世机遇，全面活跃对外开放，招商引资的数量和规模逐年增加，佳丽、环江、亚洲时代等一批骨干外资企业不断发展壮大。积极开拓国际市场，初步形成了区进出口公司、三资企业、放权企业三路大军共闯海外市场的局面。出口创汇增势强劲，近三年来增幅始终保持在45%以上，目前已与美、日、韩及港、台等10多个国家和地区建立了合资合作关系，出口产品有陶瓷、服装、轻工等六大类50多个品种，遍布欧、美、非三大洲和东南亚等40多个国家和地区。开平区经济繁荣兴旺。近年来，这区以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，牢牢把握发展第一要务，认真贯彻落实科学发展观，扬长避短、抢抓机遇，充分发挥区位、资源、人才优势，三产并举，各业齐飞，使国民经济保持了持续平稳健康发展。2004年国内生产总值62亿元，财政收入6.17亿元。开平区积极发挥城郊型农业优势，不断加强龙头项目建设，大力发展以市场农业、新兴农业、生态农业为重点的特色农业，相继建成了10个无公害标准化生产基地，建成了一批规模养殖小区、养殖场，建成了立冬绿色食品公司、鹏发鸡场、越河绿色庄园等一批龙头企业，打造了“鹏发”肉雏鸡、“小屯”西红柿、“纯越”蒜黄等农产品知名品牌。全区常年存栏6万头猪、万头奶牛、百万只鸡，每年向市场提供1.4万吨猪肉、6000吨鸡蛋和3万吨鲜奶，成为京、津、唐、秦等大中城市重要的副食品基地。2004年，全区养殖业占农业的比重达74%，处于全市领先水平，形成了区域农业经济发展的新格局。2004年，全区农民人均纯收入4562元。开平区认真贯彻落实科学发展观，把工业结构调整作为重点，以技术改造为动力，全面提升传统骨干行业技术装备和工艺水平。钢铁行业实力壮大，宝业集团、兴业集团、滦河集团等规模企业核心竞争力显著增强；陶瓷行业骨干企业生产工艺达到国内先进水平，其中，上海APEC会议指定用瓷--“隆达”牌骨质瓷，在全国同行业首家通过“中华著名特产”认证，荣获“河北省著名商标”称号；耐火材料行业普遍采用了新型燃气窑炉，实现了经济效益和环境效益的双赢，同时开发出适合冶金工艺新要求的特级高铝砖等新产品。以天汇制衣、宏泰建材、温州彩印等企业为代表的新型建材、轻工、服装加工等行业迅速发展。2004年，全区规模以上工业企业增加值、利税分别递增78.59%和49.16%。开平区把对外开放作为经济工作的主战场，多形式、多渠道招商收到明显效果。与美、日、韩及港、台等10多个国家和地区建立了稳定的合资合作关系，出口陶瓷、服装、粮食、水产、五金5大类共50多个品种，遍布50多个国家和地区。目前，全区拥有自营进出口权企业22家。2004年全区完成出口创汇3500万美元，是上年的2.1倍。
建置沿革：开平区1956年10月8日建置。建置虽晚，但历史悠久。据已出土文物考证，早在商代即有人类在此繁衍生息。春秋时代属山戎国界。战国时代为燕国地。秦代属辽西郡和右北平郡。汉代属幽州辽西郡、右北平郡、新安平县。境东南部为海阳、夕阳县地，西南部为昌城县地，北为土垠县。汉未，曾为公孙瓒所据。三国魏、晋、北魏沿用汉制。北齐，属北平郡平州。隋代属河北道平州卢龙县地。五代十国被契丹占领。（辽）太祖天赞二年（923年）春，首领耶侓阿保占领平州，析平州地置滦州，今辖境属滦州。大同元年（947年）契丹改国号为辽。辽世宗耶律阮置石城县（治所今开平镇），今辖境属南京道析津府滦州石城县。同时，将北宋作战中俘获的义丰县（今安国县）民户，安置于滦州西部一带，因置县统领，仍名义丰。此时，滦州辖石城县户三千、马城县（今滦南）户三千、义丰县户四千。辽保大二年（1122年）金军占领南京（今北京），滦州归金，今辖境属之。金太宗天会一年（1123年）6月，辽降将张觉（知平州事）叛金投宋，改石城县为临关（一作临闾）。次年6月，金攻陷平州，又复入滦州石城县。金太宗三年（1125年）灭辽，次灭北宋年，统一了中国北方，今辖境属中都路滦州石城县。元世祖忽必烈至元二年（1265年）省义丰入滦州，三年复置，先以石城入乐亭，后又改人义丰，今辖境属滦州义丰县。世祖至元八年（1271年）灭金后，改国号为元。至元十六年（1279年）统一中国，实行行省制，今辖境属中书省永平路滦州义丰县。明朝建立后，于洪武二年，改永平路为平滦府，今辖境属平滦府滦州义丰县。洪武二年九月，取消义丰县，并入滦州和丰润县。洪武四年（1371年）三月，改平滦府为永定府，辖境属京师省永平府滦州和顺天府蓟州丰润县。永乐三年（1405年）开平中屯卫由真定府徒置石城旧县，遂名开平镇。清基本沿用明制，设省、府、州、县四级。改京师省为直隶省，今辖境属直隶省永平府滦州和顺天府蓟州丰润县分管。乾隆五十四年（1789年），改开平中屯卫为把总署。清末民初，又改把总署为巡警局、警察局。1912号10月建立中华民国，次年裁府州称县，滦州改为滦县。开平为直隶省津海道滦县、丰润县所属。1928年6月，直隶省改称河北省，同时废道，改为省、县两级制，开平隶属河北省滦县和丰润县。1933年5月，国民党政府与日军缔结《塘沽协定》，将冀东划分为两个“非武装区”，今辖区属滦（县）榆（监榆县，今抚宁县）区。1935年11月，汉奸殷妆耕在侵华日军的策划下，于通县成立伪“冀东防共自治政府”，辖冀东22县，开平属之。1937年“七七事变”后，伪“冀东防洪自治政府”于1938年2月与华北伪政权、中华民国临时政府合流，将原属22县划归河北省，改称“冀东道”，开平属伪“河北省冀东道公署”管辖。1939年10月，建立丰（润）滦（县）迁（安）联合县。1942年5月，因县长牺牲，县政府印章遗失，故更名为迁滦丰联合县，辖今唐丰公路以东地带。1946年2月撤销，隶属冀东行署。1940年3月，建立丰（润）玉（田）遵（化）联合县。1941年10月，建立丰（润）玉（田）宁（河）联合县，辖今唐丰公路以西地带。1943年2月，丰玉遵与丰玉宁合并为丰玉遵宁联合县。1946年3月撤销，隶属冀东行署。1943年7月，建立滦（县）卢（龙）联合县，辖今京沈铁路东南两侧地带。1945年11月撤销，隶属冀东行署。1945年前，丰滦迁联合县属冀热边行署第二专署，丰玉遵，丰玉宁联合县属第五专署，滦卢联合县属第四专署。1945年1月，冀热边行署改为冀热辽行署，原冀热边的5个专署分别按晋察冀边区统一排列顺序，改为十四至十八专署。迁滦丰联合县属第十五专署，滦卢联合县为第十七专署，丰玉宁联合县为第十八专署。抗日战争胜利后，冀热辽行署改为冀东行署。1945年11月，根据中共冀东区党委的指示，在唐山市郊建立唐滦办事处。同年7月，滦西县办事处改为政府，隶属冀东行署。1947年8月，析滦西县第四区，划归丰润县第九区管辖。1948年12月开平解放，辖境属冀东行署滦西县、丰润县。1949年3月，撤销滦西县建置，并入滦县和丰润县。辖境为冀东行署滦县、丰润县、丰润县、丰南县所属。同年6月，析滦县所属西五区（开平区）、西六区（缸窑区）为唐山市。此时，今辖境分属冀东行署唐山市、滦县、丰润县和丰南县。是年8月1日，撤销冀东行署，归属河北省唐山专署，今辖境为河北省唐山专署唐山市、滦县、丰润县和丰南县管辖。10月1日，中华人民共和国成立，开平归属未变。1950年5月-1955年3月，经几次区划调整，至1956年10月8日，完成整体建置，称唐山市郊区，隶属河北省唐山专署唐山市。1960年3月，撤销区级建置，划归唐山市区管辖，1961年5月，撤销市区建置，归属唐山市人民委员会直接领导。同年10月，恢复区级建置，为唐山市所辖区，称唐山市开平区。1965年7月，开平区复称郊区，隶属关系未变。1967年12月，成立郊区革命委员会，属唐山市革命委员会。1981年1月，撤销郊区革命委员会，建立郊区人民政府，隶属河北省唐山专署唐山市人民政府。1982年4月，郊区人民政府改称开平区人民政府，隶属关系未变。1983年5月13日，撤销唐山专署，辖境隶属唐山市至今。
地震灾区学生的政策：开平区教育局要求，一要积极推进受灾地区学校的复学复课工作。要在确保师生安全的前提下，通过以下方式尽快分期分批复学复课：一是对校舍进行安全勘查和修缮加固，符合安全标准后，就地复课；二是搭建帐篷或活动板房，设立临时课堂；三是将学生转移到本省内其他学校学习；四是将学生转移到对口支援地区的中等职业学校学习。二要加大毕业生就业援助力度。按照“优先安排、具体帮助、保障上岗”的原则，抓紧做好地震灾区中等职业学校毕业生的就业服务和援助工作。对于在校期间已签订就业协议的毕业生，学校要积极帮助他们与协议用人单位接洽并落实就业岗位；对于没有签订就业协议的毕业生，学校要实行“一对一”的就业服务，主动联系用人单位，开辟就业渠道，帮助他们顺利就业。各地教育行政部门特别是对口支援地区，要加大对地震灾区毕业生的服务和扶持力度，帮助毕业生顺利就业。三要全力做好招生工作。要加强领导和组织，以多种方式扩大中等职业教育招生规模。愿意接受中等职业教育的地震灾区初中毕业生，都可以进入中等职业学校学习。未升入高校的普通高中毕业生，都可在中等职业学校进行一年的学习，毕业时获得中等职业学校毕业证书和相应的职业资格证书。四要切实做好对口支援工作。要按照国务院关于对口支援地震灾区工作的统一部署，在当地党委、政府领导下，采取有力措施，切实加强对口支援工作，大量转移地震灾区中等职业学校学生到各地就学、实习和就业。要把帮扶中等职业教育作为教育系统对口支援的重要任务，团结合作，共同努力做好地震灾区中等职业学校的复学复课工作、毕业生就业工作、招生就学工作和恢复重建工作。五要积极为地震灾区中等职业学校学生复学复课和新生入学等工作提供必要的经费支持。要以政府财政投入为主，广泛动员社会各界关心和支持地震灾区中等职业教育学生的安置和灾后重建工作。 |
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