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加快步伐：在城市建设中，泌阳县委、县政府逐年加大资金投入，在财力有限的情况下，“十一五”期间共投入37.96亿元用于城市建设，着力打造宜居城市，强化产城融合，坚持以城市建设推动二、三产业集聚、发展，实现产城联动，促进经济增长，推动泌阳崛起。（一）倾力打造优美宜居城市，“十一五”期间，泌阳县共投入道路建设资金17.1亿元，完成了城区北环一路、西环路等四条环城路建设，比“十五”末新增城市道路29.5公里，新建城市桥梁10座，硬化城区背街小巷15.8公里，新建步行花砖道路6公里。目前，城区四条环城路已形成循环，新阳高速、沪陕高速、焦桐高速相互贯通联网，并实现与城区道路无缝连接，形成了“六横五纵”的城市道路框架，城区道路红绿灯管制系统全部完善。“十五”期间，城区绿化工程建设相对滞后，绿地率、绿化覆盖率远远落后于周边县区。进入“十一五”后，县委、县政府把加快城市绿化建设列入“十一五”规划，提出了创建省级园林县城的奋斗目标，共投入园林绿化资金1.7亿元，先后完成了新阳高速引线、工业路、花园路、北环一路绿带建设共6872米，绿化面积8292平方米；先后建成了盘古开天园、范缜园、莘园等十几座城市游园，不仅改善了生态环境，更为广大居民提供了休闲娱乐的良好空间。五年新增城市绿地14万平方米，城市绿地率达到35.6%、绿化覆盖率达到38.7%，人均公共绿地面积达到8.3平方米，城镇面貌极大改观。通过推行“三城联创”城区路长责任制，落实城区门前“五包”责任制，每季度组织一次联合执法行动，重点清理清除建筑垃圾占道、流动商贩和沿街小广告。全县22条路段实行了全天候保洁，日清扫面积由原来的130.4万平方米增加到198.8万平方米，年均增长18.2%，日清运垃圾200吨，居民文明程度和县城净化、绿化、畅化、美化水平明显提高。2007年省级卫生县城一次性创建成功，2008年省级园林县城创建目标顺利实现，2009年省级文明县城创建工作先进县一次性通过考核验收，2010年成功创建国家卫生县城；2011年继续开展以争创国家园林县城、省级最佳宜居城市、省级文明县城为目标的“三城联创”工作。（二）积极改善公共服务设施，“十一五”期间，泌阳县委、县政府加大对公共服务设施的投入，围绕“一河两区、跨河发展”以及“两河治理”的基本思路，共投入生态建设资金2.2亿元，对泌水河、梁河进行大规模生态环境治理，先后建成泌水河一、二级橡胶坝和泌水湖公园、梁河带状公园。泌水河两级橡胶坝上下游回水长度3700米，拦截水面面积105万平方米，蓄水量达198万立方米，不仅改善了生态环境，也成为泌阳城区的一大景观。沿梁河修建道路3000余米，砌筑河道两侧护坡5200米，治理河道5.8万平方米，修建拦水坝5座，建成沿河绿地2万平方米，建成沿河主题公园3座，昔日的臭水沟完成蜕变，绿水穿城过，两岸树成荫，如诗如画的梁河带状公园已成为城区西部的新亮点。新建自来水供水管网10公里，全城供水户达1.6万户，改造管网4610米，新增河中悬浮供水井5眼，城市供水能力由“十五”末的7000吨/日提高到12000吨/日，城市供水普及率由“十五”末的42%提高到70%。争取污水、垃圾处理政策性资金7600万元，先后建成了2万吨/日的污水处理厂和160吨/日的生活垃圾处理厂，建成城市污水管网24.16公里，污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。共投入6000万元实施“明亮工程”，新装照明路灯816盏，城区主次干道及背街小巷全部安装了路灯，路灯亮化率98%以上。为确保城区居民财产及交通安全，在县城区公共部位、重点场所、十字路口等共安装摄像头496个，织起城区安全防护网，居民安全感指数明显提升。（三）不断强化产城融合功能，按照城市发展项目带动战略，泌阳县强力推进产业集聚区建设。“十五”末全县工业企业几乎一片空白，“十一五”期间，工业项目实现了从无到有、由弱到强的巨大跨越。县产业集聚区总规划面积12.8平方公里，建成面积6平方公里，初步实现了特色鲜明，优势明显，市场竞争力强，功能齐全的现代化产业集聚区建设目标，成为全省重要的农副产品生产基地、全国闻名的夏南牛肉制品基地。截止2010年底，县产业集聚区基础设施和综合服务设施建设累计完成投资15.6亿元，完成了道路、电力、通讯、污水管网、综合服务中心、标准厂房等建设；食品深加工、纺织、电子、石材等成为产业集聚区内的主导产业，鑫琪线业成为河南最大的涤纶线生产企业，巨龙科技电子厂成为国内最大的网络变压器生产企业，国玺纸业成为全国首家拥有创新发明专利环保经纬线纸生产技术的企业；全县规模以上工业企业已达172家，工业增加值达26亿元，比“十五”末增长了近5倍，完成营业收入58.7亿元，税收1.73亿元，劳动用工1.5万人，在全省180个产业集聚区中位居第62位；先后被省政府确定为“循环经济试点单位”、“土地节约集约利用模范试点单位”。
加强管理：“十一五”期间，泌阳县委、县政府把依法行政、加强城市管理作为一项重点工作来抓，不断强化措施，加强城市精细化管理，特别是在土地利用、城市建设方面花大力气、下苦功夫，取得了突破性进展。（一）严格保护耕地，合理利用土地，一是实行最严格的耕地保护制度。全县现有耕地面积为97570公顷，基本农田面积稳定在83902公顷以上，全县共确定基本农田保护地块2828块，设立基本农田保护标志牌1800个，做到了面积不减少、用途不改变、质量不降低。严格执行建设用地项目占用耕地先补后占制度，2010年全县建设用地项目占用耕地总面积90.98公顷，补充耕地总面积1201.8公顷，连续12年实现了耕地占补平衡有余。二是依法保障全县经济社会发展用地。按照有保有压，优先保障重点工程、兼顾一般项目和城镇建设项目用地报批的原则，统筹做好全县重点项目用地保障工作，优先保障公益性基础设施和民生项目用地需求。2010年，全县组织上报了45个建设项目，报批土地134公顷，有效保障了全县重点项目建设、城市基础设施建设、民生工程、招商引资等项目的用地需求。三是积极做好土地征收报批工作。“十一五”期间，泌阳县加大重点项目建设用地审批力度，努力解决重点企业发展用地难题，确保项目及时报批，及时落地。共上报审批建设用地11个批次，21个项目，680公顷，从而保证了重点项目的顺利实施，有力促进了县域经济发展。四是严格执行建设用地指标，坚持集约节约高效用地。把产业集聚区建设作为推进节约集约用地的着力点，引导和帮助各类项目进驻集聚区。积极盘活存量土地，五年来共盘活存量土地58.05公顷，建设标准厂房13.58万平方米，节约集约用地工作取得了显著成效。同时进一步强化对土地有形市场监管，加大招拍挂力度，五年共招拍挂出让土地75宗，1779亩，获得土地收益4.14亿元。（二）实行严管重罚，规范城镇建设，一是狠抓制度建设，规范行政行为。严格落实土地出让招拍挂、政府投资项目财政评审、政府采购、工程建设招投标、预算会审等制度，先后出台了《泌阳县城乡规划实施细则》、《泌阳县土地登记实施办法》和《泌阳县房屋所有权登记实施细则》，实行了规划证、土地证、房权证“三证”办理网上审批，统一由电脑系统控制，彻底杜绝了人情和关系。行政审批制度更加规范、公开、公正、透明，服务水平和服务质量明显提高，仅2010年，县行政服务中心就受理行政审批事项2.05万件，公共资源交易中心实现交易额3.2亿元，增收节支1.03亿元。在土地开发利用和城市建设过程中，泌阳县委、县政府针对资金不足的状况，采用BT模式实行公开竞价的方式，巧借外力发展，克服制约城镇建设的资金瓶颈问题，加快城镇建设步伐；坚持每周召开现场办公会议制度，强力推进重点工程建设。二是强力推进房地产清查，严惩违法违规行为。为加强城乡规划控制管理，规范各类建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，县政府成立了房地产清查办公室，对私买私卖、非法转让、乱占耕地、以地换房、以地抵债、改变土地用途、非法骗取土地等各类违法违规用地行为及无证建设、批低建高、批少建多、以罚代批的各类违法违规建设活动进行全面清理和整顿，对多年来沉积下来的问题进行集中清理，对查出的违章建筑进行罚款，并补交各种税费；对违法情节严重的，依法给予强制拆除。今年以来，对位于县公安交警大队东侧的10栋在建别墅和位于毕沟南的商住楼在建基础工程进行了拆除，特别是对烈士陵园附近一栋六层商住楼进行了整体爆破拆除，为驻马店首例。通过治理整顿，既有效遏制了私买私卖等房地场市场不规范行为，也对一些心存侥幸的人起到了强大的震慑作用。泌阳县房地场市场逐步走向规范，懿丰盛景新城和碧水江南两个规模化房地产开发项目，建成商品房20多万平方米，实现了“十五”末房地产规模开发项目零的突破，不仅改善了居住环境，而且对扩大内需、拉动消费、带动县域经济发展起到了重要作用。如今的泌阳县城，一座座高楼拔地而起，一条条马路干净宽阔，花园游园点缀其间，城区建设如火如荼，经济社会快速发展，人民群众安居乐业。县城面貌的巨大变化，展示了泌阳县城的新发展、新成就、新形象。相信在不久的将来，一个充满生机和活力、处处优美和文明、人人富裕和康乐的现代化城市将展现在人们面前！
矿产资源。：泌阳是豫南地区重要的金属、非金属矿产基地。现已探明的各种矿藏43种，其中，铁矿石储量1000万吨以上，花岗岩储量1亿立方米以上，“泌阳青”可与举世闻名的“台北青”相媲美；大理石储量100万立方米以上，石灰岩储量1亿吨以上；蛇纹石储量600万吨以上；含钾岩储量10亿吨以上，平均品位9.7%，储量及品位均居全国第二位。特别是金红石矿，其品位和含量被《人民日报》报道为亚洲第一，世界罕见。
入驻企业：目前，工业区已入驻企业36家，其中投产企业27家，在建企业9家。企业计划固定资产投入10.12亿元，已完成投资6.10亿元，利润1200万元。产值上亿元企业5家，分别是泌阳联合板业有限公司，泌阳县鑫琪纺织有限公司，泌阳县三超油脂有限公司，泌阳县国玺纸业有限公司，泌阳县敏洲科技有限公司。引进国外投资企业1家，日本三明株式会社投资兴建的河南三明食品有限公司。引进港台地区企业2家，香港百达制造有限公司投资兴建的泌阳百达电工电科有限公司，台湾敏洲科技有限公司投资兴建的泌阳敏洲科技有限公司。出口创汇型企业2家，河南三明食品公司和百达电工电料公司。依托泌阳“菌、林、牧、矿、劳动力”等资源优势，引进资源开发加工型企业，发展泌阳特色工业。如三明食品公司年加工菌类食品1200吨，浙江溢佳香食品集团泌阳公司年屠宰加工夏南牛4000头，敏洲科技公司劳动用工达到3000人，生产网络电子器件。同时，在春水镇、象河乡形成了花冈岩开采加工基地；在马谷田镇形成了铁矿石开采精选基地。一大批资源加工型企业成为带动辐射当地经济发展的龙头骨干。2008年，工业区完成工业总值11.53亿元，实现利税5760万元，就业员工12420人。工业区主要产品有：棉纱、涤纶线、水泥、纤维板、建筑钢品、水暖制品、电子产品、食用菌加工品、肉食制品、农产品深加工制品等。食品、建材、纺织、电子成为工业区的支柱产业。
信风：信风，本名王义亭，泌阳沙河店王老庄人。1966年生。曾任河南商报首席记者，特刊部主任，现任编委，总编助理。 |
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