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科教文卫：科技工作：1996年，被评为“全国科学技术工作先进市”；1998年，被评为“全国星火计划先进集体”；1999年，顺利通过“国家可持续发展实验区”的阶段性验收；2002年，顺利通过了“国家可持续发展实验区”的全面验收。科技人员突破16000人，总人口与科技人员比例为52：1。多年来，全市共有581项科技成果获得科学技术进步奖，有10项成果填补国内空白，12项成果填补省内空白，申报国家专利230项。2004年，抓住“全国县（市）科技工作年”有利契机，与高等学校和科研院所组建了产学研联合体，承担了国家玉米丰产高效集成研究等攻关项目10项，科技成果转化成效显著。2005年，深入实施“科教兴市”战略，向上申报科技项目13个，其中10个项目通过国家和省审定。2006年，申报国家和省级科技项目11项，科技对工农业生产的贡献率分别达到40.5%和60.5%。
公共卫生：2006年末，全市共有各类卫生机构31个，其中医院25个，综合医院2个，中医院2个，乡镇卫生院21个，预防保健机构（含妇幼所、院）1个。年末全市共有卫生技术人员1611人，其中医生731人。年末卫生机构实有病床1044张。公共卫生事业发展迅猛。完成疾病控制中心和传染病院建设，有效提高了应对突发公共卫生事业事件的能力。加强急诊急救工作和三级卫生网络建设，投资近百万元建立ICU病房，二级以上医疗机构住院符合率在95%以上，急救抢救成功率达99%以上，儿童“四苗”覆盖率达到97.4%，顺利通过了国家计划免疫综合评审。完善以两大医疗集团为龙头的市乡村卫生服务一体化网络和以疾控中心为牵动的市乡村疾病预防控制体系。全市21个乡镇卫生院全面恢复建立，新型农村合作医疗工作运行顺畅，农民受益。成立25个社区卫生服务站，城内社区卫生服务达到60%。2006年末，全市总户数294528户，总人口92.7万人，其中城镇人口26万人，占总人口的28%，农村人口66.7万人，占总人口的72%。人口出生率为11.2‰，死亡率为3‰，自然增长率为11.2‰。
区域概况：肇东市，位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部，松花江北岸，南距省会哈尔滨53公里，北距油城大庆74公里，由绥化市代管，是哈大哈大齐黄金经济带上的一个重要城市。肇东开发于金、辽时代，历史上曾是满清王朝郭尔罗斯后旗皇家牧地，1735年（清雍正13年）设交通驿站，1914年晋升为肇东县，1986年撤县建市。滨洲铁路、哈大高速公路、绥肇公路纵横贯穿全境，松花江流经南部5个乡镇，全长68公里。幅员面积3905平方公里。全市现辖4个城区办事处、21个乡镇、1个农村办事处，186个村，1228个屯。总人口93万：其中农村人口58万，城市人口35万。全市现有党员23011名，党委69个，党总支27个，党支部790个。有耕地305万亩，草原150万亩，林地70万亩，水面20万亩，素有半林半水六分田、三分大草原之称。气候适宜，盛产玉米、水稻、瓜菜、多种经济作物等，是全省奶牛、肉牛、生猪、家禽、水产品的主要养殖区，是国家商品粮和畜产品的重要基地。境内石油、天然气储量丰富，与大庆共同开发榆树林油田，年产原油40多万吨，另有部分油气田正在开发。境内有金代八里城文化遗址，是省内保存最完好的一座古城遗址，去年4月被批准为国家级文物保护单位。沿江有丰富的水草资源，垂钓休闲旅游潜力巨大。肇东市是全省重要的商品粮生产基地、畜禽养殖基地和农产品加工基地。境内已探明石油储量2亿吨，天然气储量4亿立方米。境内有省级湿地保护区3.4万公倾；金代八里城文化遗址是省内保存最完好的一座古城遗址，被批准为国家级文物保护单位。肇东市现为国家级“两高一优”农业示范区、全国首批国家级可持续发展先进示范区、全国综合改革试点县、全国粮食生产标兵县、中国玉米综合开发利用之乡、全国畜牧百强县、全国文化先进县、东北十强县、全省十强县、全省平安市、全省文明城市标兵，2006年、2007年、2008年连续三年被评为全国中小城市综合实力百强县、最具区域带动力百强县和全国最具投资潜力中小城市百强县。在2008年7月6日公布的第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价结果中，肇东市跻身百强行列（第99位），是黑龙江省唯一进入全国县域经济百强的市县。并在2009年和2010年连续获此殊荣，2010年8月15出炉的第十届全国县域经济百强县（市）排名获得第87位。，肇东经过近100年开发、50多年建设特别是经过改革开放20多年的加速发展，经济社会发展取得了令人瞩目的辉煌成就。2002年，实现国内生产总值84.3亿元，第一、二、三产业之比26.5：39.1：34.4，人均国内生产总值9171元；全口径财政收入4.33亿元；城镇职工年平均工资水平7619元，农民人均纯收入2718元；工农分离、城乡分割、区块分立的板块结构得到有效改善，区域经济一体化程度不断提高。肇东市工业经济经过渐进式发展，已基本完成了原始资本积累，在市域经济总量中的比重越来越大，主体地位越来越突出。按照市场引导、项目牵动、改革推进、科技创新、管理升级的发展思路，全市基本形成了以一高(高新技术产业)二绿(绿色乳品、绿食品)三化(粮食化工、石油化工、医药化工)为重点的工业经济新框架，全市工业产值超亿元的企业9个，主要工业产品有酒精、石油、医药、乳制品、饲料、机电、毛呢等1000余种，30多种产品远销欧洲、美国、日本、韩国、俄罗斯及东南亚等20多个国家，并有15种产品被列为全国名牌产品和优质产品，89种产品被列为全省名牌产品和优质产品，以工业为主导的市域经济新体系已初步形成。2002年，全市规模以上工业总产值达到23.1亿元，利税1.4亿元。肇东家电家具行业逐步向规模化发展，包括正阳街兄弟家电家具城、南直路天地人和家电家具城大型商城数家，经营品种齐全的各种家电、办公家具、民用家具等，极大地满足了肇东及周边市县个人和单位生活与办公的需求。使人们不用出远门就可以采购到急需的家电家具。家电家具行业在服务方面逐渐提升，具有良好的百姓口碑和社会信誉，诸如“兄弟家电城，百姓心中城”、“天时地利人和，满足百姓生活”等鲜明的企业宣传语在人们心中留下了美好的印象。肇东是传统农业大市，粮食生产特别是玉米种植曾经给肇东带来了许多实惠、荣誉和辉煌，为了适应市场变化，近年来从突破粮食一统天下的农村产业格局入手，实施农村经济结构战略性调整，大力推进粮食产业与畜牧产业的主副换位，用养殖业置换种植业，加速由以粮为纲的温饱型结构向以牧为主的小康型结构过渡，农业和农村经济呈现加快发展势头。以奶牛为主的养殖业主体地位加速确立，奶牛饲养总量达到7.5万头；肉牛、生猪、山绵羊、家禽饲养量分别达到24.8万头、104.1万头、50.6万只和1782.2万只，乳肉蛋总产30.6万吨。2002年农业总产值33亿元，其中养殖业产值已达50%。肇东市有以利民城、玉米批发、北方果菜、昌五羽绒为重点的大型专业和综合市场50多处，其它各类商业网点6000多个，形成了覆盖城乡、辐射周边、多渠道、开放型的市场流通体系。"放手、放胆"全力发展民营经济，民营经济成为国民经济中最具活力的增长点，截止2002年末，全市个体工商户已达到38950户，私营企业达1255户，上缴税金6160万元。2002年全市社会商品零售总额23亿元，营业税2800万元。肇东市是农业资源大市，食品工业名城，辟建有省级经济技术开发区。肇东市处于哈大齐工业走廊和哈尔滨都市圈的叠加部位，地理位置优越，社会发展正面临千载难逢的良好机遇。
文化工作：1996年被评为“全国文化先进县”，至今保持此荣誉。在全省首家采取多渠道投入的方式完善文化阵地设施建设；在全省首家实行文体联姻的方式壮大文艺演出队伍；在全省首家打造出“肇东国画”特色文艺精品出国展出；在全省县级首家创办并连续成功举行消夏晚会九届；连续五年被评为全省“金色田野”乡村文化系列活动先进县；2002年以全省第一名的成绩通过了全国文化先进市的验收；2005年，成功举办山东曲阜、青岛肇东国画展，受到广泛好评；2006年，连续举办第九届广场消夏晚会，得到广泛赞誉。在文化娱乐方面。现有豪华影城一家，大中小型歌舞厅近百家，网吧40余家，二人转场地20多个，从业人员1000多人。年上缴利税300多万元。在文化阵地方面。共有歌舞艺术剧院、文化馆、文博馆等七家单位。有文化大厦和文化中心各一座。每个乡镇建有乡级图书馆1个。现有肇东国画院、银针漫画社、夕阳红乐团、老干部书画印社、秧歌协会等群众自发成立的活动组织近百个，共有老、中、青、少会员和爱好者2万多人。肇东市文联现有作家协会、书法家协会等十个协会，各艺术门类共有国家级会员3人，省级会员72人，绥化市级会员189人，肇东市会员1082人。活动开展积极踊跃。体育工作：大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系。坚持青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点的工作方向。学校体育红红火火，乡镇体育蓬勃发展，社区体育渐入佳境。2006年，新建高标准体育场、体育馆及健身休闲广场。城区有大型健身站点21处，小型的健身活动点遍布城乡。健全群众体育活动组织，建立社会体育指导工作队伍和社会的群众体育网络，举办经常性群众体育活动，丰富群众文化生活。每年以“百万青少年上冰雪活动”和“全民健身活动”为主线，组织广大市民参与大型体育活动。全面实施竞技体育发展战略，进一步提升我市竞技运动水平。狠抓业余训练，围绕“输送和竞赛”两大重点，制定“金牌战略”，竞技体育成绩斐然。截止2006年，连续多年保持“田径之乡”和“全国体育工作先进市”荣誉。
特色小吃：肇东最著名的特色小吃是肇东烤饼，薄而小的饼刷上辣酱、鸡油、孜然等调料放在炭火上烤制，然后卷上葱花末来吃，味香耐人回味，是本地饮食一绝。
农业经济：肇东市位于黑龙江省西南部松嫩平原腹地，地处“寒地黑土”绿色农业区。全市有耕地305万亩、草原150万亩、林地100万亩、水面26万亩，具有农、牧资源的先天优势。土质肥沃，气候温和，雨量充沛，适宜多种作物生长。盛产玉米、大米以及七彩大米、药膳小米、特种瓜菜、无公害马铃薯、中草药、葵花、烤烟等，是国家商品粮和畜牧业生产的重要基地。2007年是“三农”投入最大的一年，是农民得到实惠最多的一年，也是新农村建设全面推进的一年。种植业高产高效，粮食总产突破性增长。全市发展优质高产作物339.6万亩，其中玉米294.4万亩，水稻34.3万亩，同比分别增加64万亩和4.3万亩，实现粮食总产41.36亿斤；发展棚室蔬菜1.5万栋，瓜果、蔬菜、烤烟等特色作物面积9.4万亩；发展绿色食品140万亩，认证A级绿色食品12个，无公害农产品认证标识达到44个，被国家授予寒地黑土绿色农业示范县。奶牛业发展健康顺畅，商品奶产量大幅提高。全市新增优质成母奶牛1万头，其中域外购牛4000头，商品奶总量11万吨，其中向市内乳品企业交售7.2万吨，增长26%；同时，肉牛、生猪、山绵羊、家禽饲养总量同比分别增长5.3%、7%、4.7%和17.9%；发展精养水面18万亩，无公害水产品养殖面积26万亩，水产品产量达到3.2万吨，产值4.2亿元。农业基础日益牢固，综合生产能力显著提高。全市投入“三农”资金10亿元，新打抗旱水源井860眼，单井覆盖面积达到450亩；组建农机合作社3个，发展农机大户28户，新增大型农机具40台（套）；推广农业新技术16项，培养新型农民1.4万人，普训13万人次；新建改建机械榨奶站15处，组建青贮公司2处，新购青贮机械215台，种植青贮5万亩，奶牛平均单产达到4.5吨。新农村建设成效明显，农村民生条件极大改善。修筑通乡通村道路447公里，其中白色路面254公里、红砖路193公里，实现了通村道路网络化；新打农村安全饮水井33眼，新增自来水用户5308户；新建秸秆燃气站一处，农村新增户用沼气1000户；修建村级组织活动场所72处、文体活动场所20处；新型农村合作医疗覆盖面达到92.57%，农村社会参加低保3.3万人，弱势群体达到应保尽保。农村改革不断深化，稳定局面持续巩固。农村税费改革深入推进，国有农场改革顺畅完成。村级“一事一议”筹资筹劳1100万元，申请以奖代补资金324万元。落实落靠农村各项惠农政策，全面核查村级集体资产，加大土地、种子、生资市场整顿力度，全力开展信访攻坚，农口和农村社会持续稳定。部门职能充分释放，农业战线再创全优。农口部门争先创优，平原水库治理列入国家病险水库除险加固专项规划；沿江湿地纳入国家级保护区管理，林木管护机制改革取得成功并在省和绥化市介绍了经验；奶牛、生猪、青贮、改草项目等补贴资金2800万元全部落实到户；万村千乡市场工程建设全面展开，林业、农机、土地、水产、信用社等部门积极向上争取项目扶持，农口各项工作均处于绥化市排头全省领先位次，荣获全国粮食生产先进县、全国奶牛养殖先进县、省重大畜禽疫病防控先进县等荣誉称号。
教育事业：目前，全市城乡有中小学校349所，其中小学298所，中学51所；在校学生总计122,428人，其中小学在校学生54730人，初中在校学生52549人；全市有中等职业学校7所（含技工学校）；普通高中3所，高中阶段在校学生11999人；全市有幼儿园8所，在园幼儿1247人；特殊教育在校学生85人。全市共有教职工10,574人。近年来，教育教学改革日益深入，素质教育全面实施，办学条件明显改善，教育教学质量不断提高。肇东市于1996年被确定为黑龙江省首批素质教育实验区，同年通过省“两基”工作验收；1998年被国家教委授予“全国两基工作先进市”；2000年通过全国“两基”工作复检；2001年被国家教育部、财政部、国家计委认定为全国“两基”工作先进市；2005年，省级重点示范高中——肇东一中顺利通过省示范高中评估，四中高中教学全面展开。教育人事制度改革全面实施，高中扩建进展顺利。顺利通过省政府教育督导评估组对全市教育工作的全面评估，荣获职业教育先进市称号。截止2006年，教育“两基”工作取得重大进展，“普九”覆盖率达到100%。改造农村中小学校70所88,071平方米，在全省率先消灭了D级危房。建设了六中综合教学楼和四中宿舍楼，改造了新立小学，新建一中、七中新校区和第十中学，中高考升学率连续四年保持绥化市领先位次。
工业经济：肇东市工业基础雄厚，初步形成了规模较大、布局合理、比例协调、技术先进、后劲充足、门类齐全的工业体系。肇东工业从行业上可分为化工、医药、机械、轻工、食品、纺织、服装、建材、粮油加工、石油开采等十大行业。主要产品有酒精、味素、医药、乳制品、水泵、变压器、风机、锅炉、辅机、乙醇燃料、润滑油、DDGS饲料、白酒、西药、中成药、大输液、生物农药、兽用药、塑钢门窗、水泥、红砖等900多种。其中国家优质产品2种、部级优质产品7种、省级优质产品89种。有20多种产品选销欧盟、美国、日本、韩国、俄罗斯等20个国家和地区。龙头骨干企业己形成群体，全市有产值超亿元企业7户：中粮生化能源（肇东）有限公司、榆树林油田开发有限公司、伊利乳品有限公司、伊利乳业有限公司、爱农复合肥、成福集团、汇中锅炉燃料油公司；产值超5000万元企业2户：希望饲料有限公司、宋站乳品公司；产值超1000万元的企业8户：华富药业、兴东集团、永利化工厂、华龙机械厂、华丰食品公司、酶制剂有限公司、石化包装有限公司、宋站水暖厂。2001年7月经省外经贸厅批准设立了省级经济技术开发区。2004年又被列入哈大齐工业走廊，省国土资源厅批准6个区块132.5平方公里盐碱地作为工业走廊用地。2006年全力推进开发区基础设施建设，着力提升开发区产业集聚能力和投资强度，打造项目建设平台。按“四通一平”标准，在开发区内全面启动交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，全年完成投资3560万元，新建供热中心一处，修建道路路基19公里，建设排水干渠16.65公里，新建1处开发区综合服务中心大楼并投入使用，开发区建设步入快车道。2007年，项目建设成果丰硕。全年共引建投资千万元以上项目26个，引进合同资金20.3亿元，实际到位资金15.7亿元。欣欣大庄园畜产品加工、中粮15万吨酒精扩产、伊利30万吨液态奶等一批项目竣工投产，东北商业第一街投入运营，汇丰兽药扩产等一批项目正在建设，华能2X300MW热电联产、国能生物发电等一批大项目正在做前期工作，五星级酒店场地动迁已基本完成。哈大齐工业走廊肇东项目区基础建设又有新进展，新修白色路面3.6公里，项目承载能力不断加强。在项目建设和骨干企业的强力拉动下，工业经济整体素质进一步提高。全市规模以上工业企业发展到46户，实现产值49.8亿元，增加值18.3亿元，利税6.4亿元，同比分别增长15.8%、20.2%、15%。全市工业资产总额54亿元，国家级产业化龙头企业3户。工业经济已经成为市域经济发展的主力、财政收入的支柱，工业税收已经占全市财政收入的70%。 |
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