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六、国内贸易：消费品市场繁荣。全县社会消费品零售总额完成177443.2万元，比上年增长19.2%，。按行业分，批发、零售贸易业148083.1万元，比上年增长18.07%，住宿餐饮业28050.1万元，比上年增长23.3%，其他行业1310万元，比上年增长75.1%。
三、工业、建筑业：工业增长加快。2009年全部工业实现增加值153067万元，比上年增长25%，增速比上年提高9.2个百分点。其中：规模以上工业企业实现增加值为120049万元，比上年增长28.7%，增速比上年提高11.4个百分点。规模以上工业企业中：轻工业28021万元，比上年提高29.66%，重工业92028万元，比上年增长27.77%。工业经济效益稳步提高。规模工业全年实现销售收入394466.9万元，比上年同期增长23.6%。2009年全县独立核算规模工业企业为68家，亏损企业2家，与上年持平。规模工业实现利税24321万元，比上年增加906万元，增长3.87%。规模工业实现利润总额13153万元，比上年减少707万元，降低5.1%。规模工业综合效益指数为229.41%，比上年提高41.76个百分点。规模工业产销良好，产品销售率99.58%，比上年提高0.58个百分点。规模工业企业2009年综合能源消费量299064.13吨标准煤，万元规模工业增加值能耗下降15.53%。规模以下工业全年完成总产值113921.21万元，增长14.5%。建筑业生产继续保持稳步增长。全县建筑业增加值39156万元，增长19.1%。四级及四级以上建筑业企业实现利润总额505万元，房屋建筑施工面积48.12万平方米，房屋建筑竣工面积37.72万平方米，分别比上年增长44.7%、-3.4%、15.32%。
经济概况：一、综合：国民经济继续保持快速发展态势。初步核算，2009年全县完成生产总值491238万元，比上年增长13.4%，增幅比上年提高1.8个百分点。其中，第一产业增加值140885万元，增长6.1%；第二产业增加值174809万元，增长23.9%；第三产业增加值175544万元，增长9.4%。按常住人口计算，人均GDP为6681元。一、二、三产业比重为28.7：35.6：35.7，对经济增长的贡献率分别为12.4%、59.8%、27.8%，二产业成为拉动经济的主动力。财政收入增长较快。2009年全县财政总收入首次突破3亿元大关，达到30296万元，比上年增长14.18%，其中税收收入23944万元，比上年增长19.45%。税收占财政总收入的比重达79.21%，比上年提高6.1个百分点，财源结构日趋优化。其中：上划“中央两税”8916万元，增长30.58%；上划所得两税3169万元，下降0.31%；一般预算收入18200万元，增长10.19%；地方财政收入18200万元，增长10.19%。全年财政总支出达109296万元，同比增长23.31%。其中：农林水事务支出15320万元，比上年增长52.33%；社会保障支出18147万元，比上年增长14.03%；教育支出26962万元，比上年增长33.29%；科学技术支出260万元，比上年增长36.84%；文化体育与传媒支出564万元，比上年增长16.05%；医疗卫生支出11053万元，比上年增长56.85%。财政总收入占GDP的比重达5.79%，比上年提高0.32个百分点。民生工程深入实施。省、市分解到新邵县的31个为民办实事项目全面或超额完成。新增企业养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、机关事业养老保险等参保人数14361人，共征缴基金13696万元。城镇新增就业4295人，其中，失业人员再就业2616人，就业困难对象再就业935人；零就业家庭动态就业援助55户，援助率100%。各项惠农政策全面落实，发放种粮、良种、退耕还林、家电下乡等各项惠农补贴9248万元，发放移民后扶资金3336万元，发放教育“两免一补”资金1200万元。发放企业拖欠养老金300万元，所有拖欠款全部结清。全县发放低保和优抚资金4060万元。“万村千乡”工程稳步推进，全年新建农资店20家、日用品农家店35家。家电下乡业绩突出，全县家电销售网点97家，销售各类下乡产品35330台（件），销售总额达14035万元，发放补贴1213万元。进一步健全大病救助等制度，发放救助资金和慰问金428万元。继续实行城镇困难家庭住房租赁补贴制度，发放补贴资金42万元，核减廉租住房租金2.2万元；完成廉租房建设72套3600平方米，发放经济适用房货币补贴19.4万元。
九、文化、教育、卫生、体育、科技：2009年文化事业健康发展。全县拥有艺术表演团体10个，文化馆1个，公共图书馆1座。县级电视台1个，有线电视台1个，电视综合人口覆盖率97%，广播人口覆盖率96%。教育事业稳步发展。2009年年末全县拥有各类学校314所。其中：小学237所（包含52个教学点），特殊学校1所。年末在校学生130409人，其中在校小学生67791人。学龄儿童入学率、在校学生辍学率、毕业生升学率分别为100%、1.8%、100%。完成了7771平方米的中小学危房改造，全县参加高考人数5043人，专科、本科上线率分别为81.6%、32.5%。公共卫生体系逐步健全。年末全县共有卫生机构31个，其中医院、卫生院27个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个。全县卫生机构拥有1696张床位，卫生技术人员1636人，其中执业医师和执业助理医师984人，注册护士472人。群众体育、全民健身运动普遍开展。体育场68个。全县开展全面健身项目16项次，参加全面健身运动人数26.4万人。全年举办县以上运动会6次，县以上运动会参加人数3680人，参加省级以上比赛获奖牌8枚，其中：省级金牌4枚，省级银牌3枚。科技投入加大，科研工作取得新成效。2009年全县科技三项经费投入260万元，比上年增长36.84%。获得省部级以上科技成果1项，专利申请59件，签订技术合同40项，技术合同成交金额610万元。2009年，全县高新技术产品生产企业5家，高新技术产品实现产值6.61亿元，实现增加值20013万元。
矿产资源：新邵地处湖南省第二个成矿富集带，地表地下矿藏资源点多面方储量大，共有矿区（点）113处，其中大中型矿床5处，小型矿床21处，矿点34处，矿化点53处。已探明储量的矿种50余个，以有色贵重金属矿为主，是全省著名的“有色金属之乡”和“金点产金县”。主要矿藏储量为：锑11.12万吨、金10.08吨、银236.9万吨、煤2947.61万吨。属大型矿床的有龙山金锑矿、扶竹桥砂金矿、白云铺铅锌矿及维尼龙矿、严塘石灰石矿、龙溪铺花岗石用大理石矿。
十、人口、计划生育、人民生活和社会保障：2009年末全县总户数为22.51万户，总人口80.1万人，其中：城镇人口16.34万人，乡村人口63.76万人；男性人口42.22万人，女性人口37.88万人。年内出生人口0.795万人，出生率10.2‰；死亡人口0.3432万人，死亡率4.4‰；全年净增人口0.4518万人，自然增长率为5.8‰。全县常住人口76.6万人。2009年全县计划生育工作继续保持全省一类县水平，计划生育率达到93.63%，同比提高0.07个百分点。男女婴儿出生性别比106.97：100。落实奖励扶助对象和独生子女死亡、伤残对象1568人，发放奖励、补助资金118.9万元。城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入9501元，比上年增长9.91%。其中：工薪收入6410.26元，比上年增长8.48%，经营净收入570.2元，比上年下降17.53%，转移性收入1849.99元，比上年下降5.72%，财产性收入670.55元，比上年增长36.08%。农村居民人均纯收入2698.78元，比上年增长5.04%。其中：工资性收入1573.32元，比上年增长6.32%，家庭经营纯收入916.25元，比上年下降3.1%，转移性和财产性收入209.21元，比上年增长45.34%。
自然地理：新邵地处东经111°8′～112°50′，北纬27°15′～27°38′。位于湖南省中部，东北界涟源市。东南邻邵东县。南抵邵阳市、邵阳县。西接隆回县、北连新化县、冷水江市。县城距邵阳市12公里。新邵县位于雪峰山脉东侧，邵阳盆地和新（化）涟（源）盆地之间。地貌类型多样，平、岗、丘、山兼具，山地占46.97%，丘陵占22.47%，岗地占12%，平原占14.77%，水面占22.4%。岗地占12%，平岩山、金龙山、朗概山和龙山等系列山脉由西向东、横亘中部，地势中部南高北低。海拔1000米以上的山峰131座，最高的岳坪峰，海拔1513.5米，最低的淘金桥，海拔176米。新邵县主要山脉有天龙山、天形山、板子山、郎概山、龙山，其中龙山主峰岳平顶，海拔1513.5米，为境内最高峰。新邵县境内大小河流69条，分属资水与湘江两大水系，资江自南向北纵贯全境。
政策环境：为加速第三产业发展，县委、县政府制订一系列优惠政策，为三产发展创造了宽松环境。1、拓宽市场准入条件，最大限度降低准入门槛，加快开放第三产业投资领域。除国家法律、法规和政策明令禁止的领域外，全面放开第三产业的经营范围，严禁实行行业封锁、地域限制和外来歧视，以确保公开、公平、公正的竞争秩序。对符合我县产业政策鼓励发展的第三产业项目，在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式、投资资格等方面进一步放宽限制。打破行业垄断和部门垄断，对民间投资主体实施平等的准入条件。2、切实转变政府职能，简化办事程序，规范审批行为，健全监督机制，增加政府行为的透明度和公开性，提高服务质量和服务效率。严禁对第三产业业主乱罚款、乱摊派、乱收费。切实保护第三产业的合法权益。对宾馆、休闲娱乐等行业，除缉拿犯罪、侦破案件等外，不得随意检查、关停。对破坏第三产业经营及侵害第三产业业主民主权利和人身安全的违法犯罪行为从重从快坚决予以打击。对第三产业在生产经营过程中出现的各类纠纷、诉讼，仲裁机构、司法调解组织和人民法院及时受理，简便手续，依法公正处理。3、深化户籍管理制度改革，促进人口向城镇聚集。认真贯彻落实《湖南省深化户籍管理制度改革方案》精神，建立城乡统一的户口登记管理制度。凡申请迁入县城和建制镇范围内的，只要本人在县城或建制镇范围内有合法固定住所和稳定生活来源及与其共同生活的直系亲属，当地派出所为其登记落户。在办理户口迁移登记时，除收取迁移工本费外，不收取其他任何费用。4、引入市场机制，经营城市资产。建立城市资产有偿使用机制，鼓励各类投资。采取专营权招标、专营牌照拍卖和不可再生资源的控制使用等多种手段，促进城市资源的市场化经营。经营性城市公共设施，面向外商和社会出售部分产权。并逐步将市政维护、环卫清洁、绿化养护等推向市场。5、按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励城乡集体经济组织、私营企业和个人兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产和生活服务的行业。在注册登记时，工商部门简化手续，及时审查发证。6、鼓励第三产业企业跨部门、跨行业、跨地区兼并应关停并转的工业企业，信贷从先，税收从低，资产评估收费控制在规定标准的25%以内，验资、公证等费用按规定标准的5%收取，产权过户、换证、工商登记等一律只收取工本费，每证最多不超过100元，其他手续免费。7、鼓励国家机关工作人员离岗在本县境内创办第三产业经济实体。凡离岗创办或领办第三产业经济实体，年纳税额在1万元以上的，按在职在岗人员同等对待；年纳税5万元以上的，年度考核给予嘉奖；贡献突出者，由组织部门考察，提拔使用。8、下岗职工再就业新创办的第三产业经济实体和接收安置下岗职工人数达到员工总人数50%的第三产业经济实体，享受国家、省、市规定的下岗职工再就业优惠政策。9、县政府设立发展第三产业专项奖励基金，资金以2003年第三产业纳税县级所得部分为基数，每年从第三产业纳税的县级所得新增部分提取40%。 |
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