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三峡移民：历史背景：曾经备受海内外关注的“三峡省”，是共和国正式筹建而又最终撤销的唯一的省份。1985年3月4日，中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》。《通知》说，正在筹备兴建的长江三峡工程，是我国建国以来最大的工程。它的建成，将对长江中下游防洪、发电、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成，妥善安排库区移民，加快三峡地区的经济开发，中共中央、国务院认为有设立三峡省的必要。1986年5月8日，中共中央、国务院决定，撤销三峡省筹备组，改设三峡地区经济开发办公室。
行政区划：万州区位于东经107°55'22"-108°53'25"，北纬30°24'25"-31°14'58"。东与云阳县和湖北利川市相接，南靠石柱县，西与忠县、梁平县和四川省达州市毗邻，北与开县、城口接壤，东西广97.25公里，南北袤67.25公里。总面积3457平方公里。2008年末，全区总人口173万人，常驻人口152.6万人，城镇人口78.22万人，城镇化率为51%，其中中心城区人口约75万人，城市建成区面积51平方公里，是重庆主城外最大的中心城市。辖12个乡（含1个民族乡）：柱山乡、九池乡、铁峰乡、黄柏乡、溪口乡、燕山乡、长坪乡、梨树乡、普子乡、地宝乡、茨竹乡、恒合土家族乡。29个镇：高峰镇、龙沙镇、响水镇、郭村镇、武陵镇、瀼渡镇、甘宁镇、天城镇、熊家镇、大周镇、小周镇、孙家镇、高梁镇、李河镇、分水镇、余家镇、后山镇、弹子镇、长岭镇、新田镇、走马镇、白土镇、长滩镇、白羊镇、太安镇、龙驹镇、太龙镇、罗田镇、新乡镇。11个街道办事处：高笋塘街道、太白街道、牌楼街道、双河口街道、龙都街道、周家坝街道、沙河街道、钟鼓楼街道、百安坝街道、五桥街道、陈家坝街道。
对外交流：热尔省法国1988-10-210322-881021-渝-005，切尔卡塞市乌克兰2003-11-101168-031101-渝-011，恩斯伯勒市美国2008-4-26
历史事件：万县开埠：1917年2月，英国控制的重庆海关在万县城东钟鼓楼上游锦江台处正式设立分关。1925年7月，段祺瑞政府宣布万县正式开埠，从此万县成为四川省第二个直接报关出口的通商口岸。杨森于1928年成立万县市自任市长，认为“入其国，田野不辟，教化不修，不可谓之治国；入其市，道涂泥泞，尘秽山积，不可谓之良市”。他“仿欧美各国，移风易俗”，着力推行其“新政”，大刀阔斧开始市政建设，委任留日学生任海暹为工程师，在老城的基础上规划新城，先后修整环城路、文明路、一马路、二马路、三马路、西山路、果园前路、果园后路、长城路、望江路、电报路等12条泥结碎石马路；动工兴建万安桥、福星桥；开辟钟鼓楼、南津街两处新市场；兴建西山公园，建成高大的西式钟楼，为长江沿岸仅次于上海、武汉的第三大钟楼，至今仍是万州的标志性建筑。继而整顿市容，规划区域，划定商铺、住宅地段，修建公厕，古老的万州面貌一新，商业日臻繁盛，一跃成为四川的三大城市之一，有“成、渝、万”之称。
交通概况：2003年6月三峡水库二期蓄水和移民迁建，万州在三峡库区的地位日益凸现。特别是机场、铁路、渝万高速公路、深水码头的相继竣工使用，使万州逐渐成为新三峡旅游的进出口和库区旅游的服务中心和集散地。长江黄金水道，318国道横贯东西，根据国务院领导指示，到2010年前后，万州区将建成重庆的第二大都市。面对新的历史使命和发展机遇，万州将高扬发展主旋律，坚持“移民为先，开放开发，科教兴万，富民强区”的发展战略，努力把万州主城区建设成为长江中上游结合部的交通枢纽，长江三峡库区的旅游服务基地，对外开放的现代化的移民新城。三峡工程对库区交通的最大推动是水运。三峡成库后，万吨级船队可直达重庆。作为库区最重要的水路中转站万州红旗沟码头正加紧复建，复建后的万州港将成为1500万吨的深水良港。万州机场于2000年开工，机场总投资3.7亿元，可以起降大型客机，2003年5月29日正式通航，开通了万京、万沪、万蓉、万穗、万昆、万深、万宁航线。2001年5月，达万铁路正式接轨，火车的轰鸣第一次回荡在这个峡江古城的上空，它将万宜铁路连接，经湖北利川、恩施在宜昌与全国路网接轨。达（州）万（州）铁路客、客货运已经开通，万（州）宜（昌）铁路已于2010年12月下旬通车，达万铁路电气化改造也已完成。渝万高速、2010年8月27日，下旬通车，万（州）云（阳）高速公路竣工通车，万（州）开（县）高速公路竣工通车，长江大桥、长江二桥飞跨大江南北，天堑变通途；水上运输，万州港是交通部和重庆市规划的长江干线主枢纽港，三峡库区蓄水后，成为永久性的深水良港，也是长江上游最大的深水港，常年可通行万吨级船队，货运吞吐量可达1500万吨，客运吞吐量可达1200万人次；万（州）梁（平）、万（州）开（县）、万（州）云（阳）、万（州）忠（县）、万（州）利（川）五条出境二级公路路面全部硬化，渝万（沿江）、万达、万利高速公路前期工作进展顺利，加上国道318线和即将竣工的万（州）宜（昌）高速公路，万州将是全国独具特色的拥有比较完备的水、陆、空立体交通网络的城市，逐步成为区域重要的交通枢纽和交通运输中心。
移民概况：为了建设三峡工程，110多万移民告别故土。这不是一个简单的经济算式，更是一本政治账、情感账。挥一挥手，作别故园的千重稻菽；鞠一鞠躬，叩别黄土下的祖辈魂灵。百万移民，用开拓创新的精神，开始了从1993年到2005年的大转移。涉及面之广，动迁规模之大，创举之多，中外史上前所未有，峡江滔滔，说不尽移民的心里话；青山隐隐，诉不完移民的故乡情！后靠移民离开肥沃的土地向后靠，把新家建在瘠薄的山梁台地上；16万多外迁移民则是带着家乡的泥土、三峡石，远赴十几个省市。祖祖辈辈居住的家园，魂牵梦萦的船歌帆影，这是怎样的一种离别？，较之于物质的割舍，更难的是情感的割舍。为了清库，万州区武陵镇禹安村65岁的董生芬老太太，含泪砍倒了40年前她和丈夫亲手栽种的定情树，树一倒，她浑身瘫软，泣不成声。在发展中移民、在移民中发展。三峡移民重建家园的号子正激荡九州，一位外国首相感叹：“世界上百万人口以下的国家有20几个，百万移民，相当于搬迁一个国家。”此前世界上最大的水电站伊泰普水电站移民仅为三峡工程的1/30，大规模外迁移民是三峡工程的首创，没有先例可循。党中央、国务院果断决策，三峡移民实施“开发性移民”在移民中发展，在发展中移民，避免历史上水库移民生活水平下降的教训，确保移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。三峡是壮美的，但也是贫困的，是我国18个集中连片贫困地区之一。移民们建新家、修新厂、造新城，十年弹指一挥，十年辛勤拼搏。当三峡大坝横卧大江时，飞船而下，只见库区两岸变化翻天覆地：幢幢新楼拔地而起，座座桥梁跨江而过，条条大路四通八达，柑橘产业带、名优水果产业带等星罗棋布。偏远的巫山县近10年新建桥梁20座，比前200多年修建的总和还多。三峡人自古闯急流，跨险滩，有着艰苦创业、知难而进的传统。巫山和奉节新县城，地质破碎，难找一块平地。建房下基础，往往下几十米的桩。但一栋栋高楼建起来了，两个县城里深桩之多，高边坡之多，全世界少见。从山区到平原、从种柑橘变成种棉花，迁到外省市的16万三峡移民已成功融入当地社会，熟悉的三峡，已成为遥远的故土；陌生的天地，变成了崭新的家园。2000年金色的秋天，一部宏伟壮丽的外迁移民交响诗，奏响了澎湃的序曲，全国十几个省市先后接收安置三峡库区外迁移民16万多人，缓解了库区安置压力。外迁移民成为最让人牵肠的群体。从山区到平原，由种柑橘、苞谷变成种水稻、棉花，他们开始了新生活。外迁移民得到了各省市的热情欢迎。移民安置点被选在交通方便的地方，给移民的土地是好田好土，移民住宅修得漂漂亮亮，连锅头碗盏燃气灶具都一一齐备，连孩子入学，学校都指派了当地同学结对子帮扶。在所有的三峡移民外迁安置地，都制定有详尽的移民帮扶计划，就是指派当地经济富裕又非常热心的干部或党员，以一对一或二对一的方式结成帮扶对子，帮扶移民的生产生活。哪里的人都是一样亲，哪里的水土都养一方人。外迁三峡移民纷纷把安置地政府和乡亲的关心帮扶当作再创新业的动力，很快融入当地社会，走上发家致富的道路。移民干部舍己奉公，情系移民，不少人累倒在工作岗位上，实践着政府对移民的庄重承诺。据统计，外迁移民中，60%—70%的家庭至少有一个人外出打工，20%从事服务业，正在从生产、生活和情感上成功地融入当地社会。各地对口支援三峡库区240多亿元资金，接收16万多名外迁移民。协作为破解百万移民世界级难题增添了强大力量，1992年，全国人大刚刚通过修建三峡工程的议案，国务院办公厅就发出对口支援三峡库区的通知。时光荏苒，十几年中，有20个省份、10个大城市、50多个国家部委，通过兴办项目、拓展市场、劳务输出、资金帮扶等，对口支援三峡库区，整个库区引进资金240多亿元。各地无偿援助库区新建希望小学390多所。深圳市宝安区团员青年响应区团委“少抽一包烟，少进一次歌舞厅，每人拿出40元，救助一名失学儿童”的倡议，帮库区2500名失学儿童重返课堂。曾经保守的三峡人，也开始走出夔门，找差距、思出路、谋发展，探索出一条市场经济条件下，发达地区与落后地区支援与合作的新路。1997年5月，中国洗涤剂“四大家族”之一的上海白猫集团，与万州区的“五一”日化厂合作成立了白猫(重庆)有限公司。一批又一批知名企业相继进入库区，娃哈哈、维维、森达、格力、常柴、汇源……三峡库区成为名牌汇集之地。山东、浙江、江苏、上海、广东、四川、湖南、江西、福建、湖北、安徽等十多个省市，接收三峡外迁移民16万多人。山东省坚持好中选优，移民安置县全部是小康县，安置乡镇均被评为国家、省、市级先进；每户三峡外迁移民到江苏后，就有4个干部群众帮扶他们，当地政府专门制作了亲情联系卡，写着帮扶干部的姓名和电话；为使移民能听懂方言，湖南衡阳移民办把湖南方言编印成小册子，发给移民当字典；移民对在哪里安家落户有充分的知情权、选择权，库区移民郑莹芝半年三度搬迁，最终选择在湖北宜昌市猇亭村安下新家，这个村因有适合种植三峡地区柑橘的土地而被郑莹芝一眼看中……，巍巍青山见证：三峡大移民，一部雄浑的史诗；三峡移民精神，一部中华民族精神的壮丽诗篇，必将为历史、为后人所深深铭记
人口：2000年第五次人口普查，全区总人口1648870人，其中：高笋塘街道83924人、太白岩街道79694人、红光街道24959人、牌楼街道30717人、万安街道11595人、双河口街道6897人、周家坝街道15401人、沙河街道19407人、映水坪街道26832人、钟鼓楼街道35697人、枇杷坪街道17512人、百安坝街道22816人、五桥街道26444人、陈家坝街道25658人、龙宝镇27424人、高峰镇21346人、凉风镇17578人、龙沙镇10407人、响水镇14003人、武陵镇19180人、壤渡镇12352人、天城镇33091人、熊家镇36473人、小周镇11173人、大周镇16458人、董家镇22241人、高粱镇29932人、李河镇17987人、高升镇21992人、三正镇28005人、分水镇18180人、培文镇17254人、余家镇33543人、后山镇17830人、弹子镇14456人、长岭镇24294人、新田镇34284人、新乡镇11641人、走马镇19548人、罗田镇7491人、龙驹镇21410人、白土镇21949人、长滩镇26359人、太安镇22873人、白羊镇21843人、太龙镇22897人、九池乡13194人、柱山乡17874人、鹿山乡12930人、河口乡17822人、甘宁乡19055人、岩口乡12230人、龙古乡11022人、国家乡11297人、瑞池乡12463人、郭村乡10858人、石桥乡13931人、鹿井乡8916人、铁峰乡11840人、大碑乡6841人、葵花乡14863人、黄泥乡13127人、三元乡10412人、大兴乡6658人、孙家乡15902人、桥亭乡11109人、新袁乡7727人、铁炉乡20039人、茨竹乡8544人、油沙乡7884人、盐井乡8659人、溪口乡11764人、长坪乡11371人、燕山乡13302人、中山乡11215人、谷雨乡9227人、双流乡14312人、赶场乡14127人、团结乡10515人、马头乡13776人、梨树乡6496人、恒合乡12847人、风仪乡11384人、普子乡12852人、地宝乡5803人、向家乡10686人、双石乡13782人、石龙乡16579人、凉水乡16069人、大田乡9843人、黄柏乡14676人。2001年4月3日，设立盘龙街道办事处，管辖原五桥街道办事处的机场、联合、坨口、铺子岩等4个居委会和茂合村、陈家坝街道办事处的高山村、大石村，面积12.5平方千米，人口11627人，盘龙街道办事处驻高山村。2002年7月1日，撤销孙家乡，设立孙家镇。2002年8月2日，撤销甘宁乡，设立甘宁镇。2005年9月9日，重庆市人民政府批复同意撤销凤仪乡并入恒合土家族乡。两乡合并后，恒合土家族乡幅员面积83.4平方公里，辖13个村、1个社区、79个村（居）民小组。 |
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