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历史沿革：据已发现的新石器文化遗址及出土文物证明，早在四千年前就有人类在这块土地上生息繁衍。春秋至隋唐时期有东胡、鲜卑等少数民族在此居住。洮南设治较早，行政区划演变频繁。唐时属松漠都督府，辽、金时属泰州，元时属泰宁路，明时归奴儿干都司泰宁卫所辖，清时隶属科尔沁右翼前旗。1904年于现址建洮南府，辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年，撤府设县，称洮南县，隶属奉天省。1945年8月14日后，曾隶属嫩江、辽北、黑龙江省，1954年6月划归吉林省。1958年10月与原白城县12个乡合并为洮安县。1987年5月21日经国务院批准撤县设市，称洮南市。洮南，因治所位于洮儿河南岸而得名。洮南唐时属松漠都督府。辽、金时属泰州。元初是哈赤温封地。先后隶属泰宁府、泰宁路。明时属奴儿干都司泰宁卫。境内四家子古城，曾是辽上京道泰州和德昌节度使、金北京路泰州、元开元路泰宁府、明泰宁卫的治所。清初，属科尔沁右翼前旗扎萨克领地。1902年（清光绪二十八年），蒙地全面解禁，放荒招垦，盛京将军设立扎萨克图蒙荒行局。1904年7月4日（清光绪三十年五月二十一日），盛京将军奏准，在双流镇设置洮南府，领靖安、开通等县。隶属盛京将军管辖。1907年4月（清光绪三十三年三月），“裁将军，设行省”，改隶奉天行省管辖。中华民国成立后，1913年2月，改为洮南县，隶属奉天省北路道。1914年6月，改隶洮昌道。1929年2月，废止道制，改由辽宁省（奉天省改称）直辖。东北沦陷后，初隶奉天省，1934年12月划归龙江省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，划归嫩江省管辖。1946年1月，改隶吉江行政区；3月，划归嫩南行政区；4月，将庆平、永平等10个村划出，设置洮北县，驻瓦房村；洮南县改隶辽吉行政区。1947年1月，划归辽北省管辖。1948年7月，划归嫩江省管辖。1949年5月，撤销嫩江省，划归黑龙江省管辖。1954年8月，划归吉林省白城子区专员公署；9月15日，正式划归吉林省管辖，隶属白城专区。1958年11月21日，国务院批准，将白城县与洮南县合并，改为洮安县，县人民委员会驻洮南镇。1987年5月21日，国务院批准，撤销洮安县，设立洮南市（县级），仍隶白城地区。1993年6月14日，撤销白城地区，设立白城市（地级）；将洮南市划归省直辖，省委托白城市代管。洮南县，1945年11月，洮南县划归嫩江省直辖。1946年1月，建立人民民主政权，成立洮南县民主政府，划归吉江行政区洮南专区管辖。2月，吉江行政区驻地迁到洮南，洮南县划归第一专区。3月，划归嫩南行政区管辖，专署驻洮南。辖洮南、洮安、镇东、安广、赉北、泰赉、景星、突泉、开通、瞻榆、杜尔伯特旗等县、旗。4月16日．嫩南行政公署通令，将洮南县北部的庆平、庆远、水平、永安、万宝、宝利、瓦房、富贵、兴隆、新立10个村划出，设立洮北县，县政府驻地瓦房镇。洮南县辖9个区。6月，划归辽吉行政区四专区。8月，归辽吉行政区直辖。洮南县辖8个区。62个村。12月，复归辽吉行政区四专区。1947年8月，划归辽北省直辖。1948年2月，划归辽北省白城子后方办事处。7月，划归嫩江省。8月17日，划归辽北省白城子专区。9月，嫩江省决定撤销洮北县。将所属各区划归洮安县（白城县）。10月，划归嫩江省白城子办事处。1949年4月，洮南县辖8个区，改属黑龙江省。设洮南县人民政府。1950年，洮南县辖6个区，71个村。1954年6月19日，洮南县由黑龙江省划归吉林省白城专区管辖。1956年，设洮南县人民委员会。撤区，划为1个镇、16个乡。洮安县，1958年1月，将16个乡合并为7个乡，8月，又将7个乡合并为4个乡。10月23日，吉林省人民委员会决定撤销白城县，设立白城市，将原白城县所辖的20个乡，并入洮南县，并将洮南县改名为洮安县（沿用白城县旧称），驻洮南镇。仍隶属于白城专区。1959年9月19日，将全县25个乡、镇改为17个人民公社。计213个生产大队。1962年10月，将17个公社划为25个公社。1964年，将洮南镇人民公社改为洮南镇人民委员会，增设镇西、万宝两镇。1965年12月，洮安县辖3个镇、29个公社，213个生产大队。1968年，撤销洮安县人民委员会。成立洮安县革命委员会。1971年12月，洮安县辖32个公社。311个生产大队。1976年胡力吐蒙古族人民公社划归科尔沁右翼前旗（1979年仍划归洮安县）。1979年7月，洮安县辖27个公社、3个镇，295个生产大队，1394个生产小队。1980年初，洮安县辖27个公社、3个镇，295个生产大队，1394个生产小队。撤销洮安县革命委员会，成立洮安县人民政府。1983年12月10日，洮安县撤销人民公社，改为乡、村建制。除洮南、万宝、岭下3个镇外，将28个公社改为乡，将310个生产大队改为村。1984年12月25日，撤销瓦房、黑水两个乡，设立瓦房镇，黑水镇。全县辖5个镇、26个乡。仍属吉林省白城地区行政公署。1985年12月，洮安县辖5个镇、26个乡，310个村。洮南市，1987年5月21日，国务院批准，撤销洮安县，设立洮南市（县级市），以原洮安县的行政区域为洮南市的行政区域。洮南市设立后仍归白城地区行署管辖。1993年，将洮南市的岭下镇、洮河镇、岭下乡、永胜乡、洮东乡、金祥乡、德顺乡划归洮北区管辖。1995年12月，洮南市辖6个街道办事处、5个镇、16个乡，83个居民委员会、221个村民委员会。2000年，根据第五次人口普查数据：全市总人口441096人，其中：团结街道33208人、富文街道16232人、光明街道26019人、兴隆街道21484人、永康街道24789人、通达街道15482人、瓦房镇21151人、万宝镇24113人、黑水镇19402人、那金镇18604人、安定镇19133人、胡力吐蒙古族乡8724人、万宝乡9052人、聚宝乡10333人、煤窑乡17864人、东升乡14075人、野马乡9888人、永茂乡14219人、兴业乡8414人、蛟流河乡16303人、大通乡15110人、福顺乡11543人、幸福乡11131人、二龙乡14503人、向阳乡17958人、呼和车力蒙古族乡9738人、洮府乡12624人。2002年12月，洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡。全市总人口43．7万人，其中非农业人口15．3万人。2003年底，洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、煤窑乡、东升乡、野马乡、聚宝乡、永茂乡、蛟流河乡、大通乡、兴业乡、福顺乡、幸福乡、二龙乡、向阳乡、呼和车力蒙古族乡、洮府乡，共有行政村221个。面积5103平方千米。总人口44.3万人，其中农业人口27.6万人，占总人口的62.3%。洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、聚宝乡、煤窑乡、东升乡、野马乡、永茂乡、兴业乡、蛟流河乡、大通乡、福顺乡、幸福乡、二龙乡、向阳乡、呼和车力蒙古族乡、洮府乡。2005年，撤销向阳乡，设立向阳街道办事处；福顺乡、幸福乡、兴业乡合并为福顺镇（“吉林区划地名网”中为福顺乡）。
基本简介：洮南市－－因位于洮儿河南岸而得名,是一座历史悠久的古城，素有“千年古城、百年府县”之称。1904年于现址建洮南府，辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年，撤府设县，称洮南县，隶属奉天省。1958年10月与原白城县12个乡合并为洮安县。1987年5月21日经国务院批准撤县设市，称洮南市。市人民政府驻团结东路115号。全市辖8个街道、5个镇、9个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、灵通街道、洮府街道、旭日街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、聚宝乡、东升乡、野马乡、永茂乡、蛟流河乡、大通乡、福顺乡（“洮南地名网”上为福顺镇）、向阳乡、二龙乡、呼和车力蒙古族乡。共有210个行政村、21个社区居委会。洮南市位于吉林省西北部，总面积5103平方公里。全市辖16个乡（镇）（其中少数民族乡2个），220个行政村，872个天然屯，8个街道办事处。全市总人口44.5万人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族。2004年，全市实现海内出产总值25.2亿元，与2003年持平；其中，一工业增加值10.5亿元，下降18.0%；二工业增加值6.8亿元，增长18.0%；三工业增加值7.86亿元，增长15.0%；本级财政收入8980万元，按可比口径计算，比2003年增长5.5%，财政支出3.38亿元，比2003年增长24.6%。完成固定资产投资6.87亿元，比上年增长25.6%，实现社会消费品零售额10亿元，比上年增长11.2%。城乡储蓄存款余额15.4亿元，城镇居民家庭人均可支配收入达4300元。洮南区位上风显著，地处东三省与内蒙东部接壤的中央,交通前提便利。境内有京齐、呼海铁路和111国道、长白公路通过，南可入关进京，直达沈阳、大连；北可直达齐齐哈尔、海拉尔等地。公路以城区为中央，成辐射状连接各乡镇，通车里程达861.04公里。有国家级干线公路和长白西线省级公路在境内穿过。[★★★]行政区划，清光绪三十年（1904年）设洮南府，辖靖安（今白城市）、开通县（今通榆县—部门）。洮南府自辖8个社，125个村屯。1913年，撤洮南府，设洮南县。全县辖东、西、南、北4个乡，78个村。1914年，洮南县改乡制为区村制。1925年，全县辖6个区，9个街，68个村。1933年，洮南县实行保甲制。1935年，全县辖7个区，22个保，317个屯。1938年，洮南县改保甲制为街村制。县城（第一区，2个保）改为洮南街，设立街公所。街下设9个区。农村20个保改为16个村。1950年，洮南县辖6个区，4个街，71个村。1958年，将全县农村16个乡合并为红旗、春风、东方红、志强4个乡。同年，废除乡（镇）制，实行政社合一的人民公社制人民公社下设治理区，治理区下设出产队。全县辖25个人民公社，213个治理区，897个出产队。1962年，白城市所属三合、大兴、平安人民公社划归洮安县。1983年，改人民公社制为政社分开乡镇组织体系体例。全县辖3个镇，28个乡，310个村。1987年，三合、林海乡划归白城市。全市辖4个镇，6个街道办事处，24个乡，82年居民委员会，291个村，852个天然屯，541个居民组（未含岭下镇、万宝镇）。目前，洮南市隶属于吉林省白城市。全市辖14个乡（其中少数民族乡2个）、镇，8个街道办事处。
社会事业：教育教学改革不断深入，教育质量明显提高，农村初中办学模式改革进一步深化，建成省级农村初中办学模式改革示范校1所。群众性文体活动丰富多彩，广泛开展了“草原之夏”系列演唱会。积极推进卫生改革，医疗和诊疗水平不断提高。完成了人口控制计划，全市人口出生率为7.2‰，自然增长率5.3‰，计划生产率95.6%。军民共建活动丰富多彩，“双拥”成果得到巩固。救灾救济工作稳步推进。有效开展了城市居民最低生活保障工作，实现了分类施保、应保尽保和动态管理。就业和再就业工作力度加大，对再就业人员实行小额贷款扶持，再就业率达到66%。总价
新农村建设情况：新农村建设试点于2006年启动，先期共确定了6个新农村建设试点村镇，其中福顺镇、永茂乡二段村和安定镇万宝山村一镇两村为省级新农村建设示范点、黑水镇东安村为白城市级试点村、那金镇富文村和福顺镇翻身村为洮南市级试点村。2007年，省市县三级试点村镇达到10个。2010年，按照省启动实施的“千村示范，万村提升”工程，我市有22个村被确定为省级示范村。目前，共投入资金2251万元，进行道路、排水、广场、村部等17个方面工程建设，取得了明显成效。
种植业生产：目前，种植业在我市农村经济中仍处于主导地位。多年来，粮食生产保持稳定，特色种植成效明显。洮南辣椒、洮南绿豆、黑水西瓜、万宝粉条获国家地理标志商标认证。1，粮食生产。全市粮食作物以玉米、水稻、高梁为主，2010年粮食作物播种面积为210万亩，其中玉米128.21万亩、水稻15.69万亩、高粱18.57万亩、小麦0.24万亩、谷子2.04万亩，实现粮食总产量14.2亿斤。2，特色种植。多年来，我市在稳定粮食生产的基础上，积极发展特色种植业，相继规划建设了以绿豆、辣椒、蓖麻、油葵、芝麻、山杏、西瓜为主的七个区域特色明显、品牌效应突出、带动功能较强的特色种植园区和大型生产基地，2010年种植面积66万亩。（1）杂粮杂豆。我市杂粮杂豆主要有绿豆、红小豆、芸豆、豇豆、晶米豆等40多个品种，年产量2亿斤左右。1999??2003年连续5年被吉林省政府命名为“吉林名牌农产品”。2003年洮南市被中国特产乡推荐委员会命名为“中国绿豆之乡”。（2）辣椒。2003年，被国家无公害农产品管理部门认证批准为“无公害红干椒生产基地”；同年10月，被中国特产乡推荐委员会命名为“中国辣椒之乡”。2007年，在中国（长沙）首届国际辣椒博会上我市被评为“中国辣椒第一市”。（3）油葵。油葵产业是我市利用植物措施改造中低产田所发展的重点产业。今年全市高油葵花种植面积为20万亩，栽培品种主要为白葵杂6号、艾地尔、赤葵杂2号等。（4）西瓜。2000年洮南西瓜荣获“北京国际农业食品博览会金奖”；2001年荣获“长春农博会金奖”、“神农杯”优良品种大赛金奖，同时获“吉林名牌农产品”称号。目前已注册“关东黑水西瓜”商标，“黑水西瓜”地理标志正在争创当中，产品远销广州、深圳、上海、四川等地。近几年，以黑水镇为主的西瓜种植面积稳定在3万亩左右。
劳务经济情况：我市农村劳动力总数10.7万人，在长春、大连、北京等城市建有100人以上劳务输出基地10个，在苏州建立了珠江三角洲和长江三角洲劳务输出办事处。
城市建设：运营城市资本，拓宽融资渠道，多方投入资金开发改造城市，城市功能进一步增强，城市品位明显提高。2004年，投入资金7700万元，完善了城市基础设施建设。完成了10条次干道油路建设任务，组织社会力量硬化巷道和次干道两侧人行道8万平方米。铺设地下排水管道1.4万延长米。启动了第二水厂建设工程，铺设供水管线2900延长米。引资新建一处供热站，铺设供热管道21公里。建设了垃圾处理厂1座，填补了我市垃圾无害化处理场的空白。实施了市区绿化美化工程，城市绿化覆盖率达到32%，被评为第二个省级园林城。吸引域内外投资商39户，投入资金2.8亿元，开发建设楼房23万平方米。完成了富豪小区、园丁小区等开发建设工程，城市面貌焕然一新。在新一轮加快发展的良好机遇下，洮南市政通人和谋发展，合力聚能求跨越。全市上下万众一心，将把洮南建设成令世人瞩目的医药纺织城、绿色森林城、文明卫生城；把洮南建设成农产品生产和精深加工基地；把洮南建设成关东商贸集散中心！，洮南京仁堂生物科技有限公司：坐落在吉林省洮南市开发区工业园区，于2000年12月12日在开发区工商局注册登记，注册资本为500万元人民币。公司下辖一个研究所，是集科、工、贸为一体的高科技股份制企业，它担负着保健食品、特殊营养食品、生物制品的开发、研制、生产、销售等项任务。2003年3月，洮南京仁堂取得了GMP证书。标志着洮南京仁堂的产品质量体系进一步与国际标准接轨，跨入了一个新的管理平台，同时也意味着洮南京仁堂在质量管理、服务理念和操作流程上完成了一个质的飞跃。在洮南京仁堂这支高素质的知识型团队中，大学本科以上学历占73%，其中博士3名，硕士11名。正是由于汇聚了大批国内外年轻而优秀的科技人才，才使得公司的研发技术在世界上处于领先地位。
林业生产：全市活立木蓄积228.4万立方米。林草建设总面积140万亩，森林覆盖率13.7%。几年来，我市加快生态经济林建设，相继被国家评为“全国造林先进县（市）”，被省绿化委员会授予“造林绿化先进市”，被白城市授予“绿色通道工程建设先进市”和连续三年“造林绿化第一名”称号。启动实施了“举市三年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动，完成造林23.51万亩，占白城市下达任务的287.3%。 |
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