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五、固定资产投资和房地产开发：全年完成全社会固定资产投资701714万元，增长33.8%，其中项目完成投资648144万元，增长29.1%，房地产企业投资32660万元，增长181.7%，农村农户投资20910万元，增长65.0%。项目投资中，本县统计投资390565万元，跨区投资257579万元，增长69.7%，占比为39.7%。分产业看，第一产业完成投资50368万元，增长87.3%，第二产业投资174901万元，下降13.4%，第三产业投资422875万元，增长54.8%。三次产业投资比为7.8︰27.0︰65.2，一、三产业投资比重分别上升2.4和10.8个百分点。以住宅建设为主的房地产业快速发展，全年房地产企业住宅投资22461万元，增长79.2%；办公楼投资30万元，同期仅2万元；商业营业用房投资495万元，下降54.8%。
八、市政、环保与安全生产：县城建成区面积7.51平方公里，较上年新增2.17平方公里。年末城市园林绿地面积254.1公顷，较上年净增77.6公顷；投资2450万元，整治县城入口道路5.9公里，面积12万平方米；城市车道32公里，人行道58公里，排水管道72470米，其中污水管道50400米，路灯数量2505盏。全年环境保护投入资金10247万元，增长25.8%，环境投资指数1.9%，其中工业污染防治投资1100万元。全年治理水土流失面积18.5平方公里；工业废水排放量774.37万吨，排放达标量457.66万吨，排放达标率59.1%；二氧化硫排放量6238吨，减少2025吨；工业粉尘排放量3101吨，减少419吨；城镇生活污水排放量566万吨，处理量562万吨，污水处理率达99.3%；城镇生活垃圾清运量5.0万吨，无害化处理率达100%；县城拥有水冲式公厕24座。全县含四旁树的森林覆盖率46.5%，不含四旁树的森林覆盖率45.1%。全年共发生火灾以外的各类安全生产伤亡事故32起，死亡人数40人，造成直接经济损失850万元，增加523.5万元。其中道路交通安全事故18起，死亡20人，分别比上年增加2起和3人；煤矿安全事故7起，死亡13人，非煤矿山安全事故1起，死亡1人；建筑施工事故5起，死亡5人。全年火灾事故50起，较上年减少16起，无火灾事故死亡人口，火灾直接经济损失46.6万元，减少15.75万元。
绿色生态，堆碧砌玉。“走石柱，不问路，公路两旁柏杨树”。走进石柱，满目苍翠，置身其中，如履画中，良好的生态蕴育了一方净土，巧夺天工的森林生态旅游资源密布县境。石柱是闻名的全国造林绿化百佳县和生态建设先进县，全县森林资源丰富，现有林业用地199182公顷，活立木总蓄积728万立方米，森林覆盖率43.4%，森林面积、森林覆盖率、林木覆盖率、活立木总蓄积均位居全市前列，是重庆市七大森林资源大县之一。境内野生动植物种类繁多，有高等维管束植物2182种、陆生野生脊椎动物329种、昆虫1053种，其中，有国家I级保护植物7种、Ⅱ级保护植物46种；国家I级保护动物5种、Ⅱ级保护动物37种，还是我国水杉的原生地之一和三峡水库建成蓄水后我国唯一的荷叶铁线蕨的原生栖息地，是三峡库区生物多样性最丰富的地区之一。同时，全县绿色天然森林食品资源丰富，如莼菜、竹笋、银杏、板栗、香菇、蜂蜜、猕猴桃、蕨苔、蕨粉、葱木、豆腐柴及野生蘑菇等特色森林食品资源，年产量达1万余吨。
农业发展：农业的发展以绿色生态为基本特征，大力发展特色农业，经济增速进一步加快，运行质量显著好转，一些推动经济持续快速增长的潜在动力因素正在积累。2002年，全县国内生产总值达到14.76亿元，比上年增长10.4%，三次产业结构比达到31.7:30.9:37.4，农民人均纯收入1439元，比上年净增203元。1.大力发展特色种养业，建立了长毛兔、肉牛、烤烟、林业、蚕桑、中药材、银杏、辣椒、香菇、莼菜等骨干商品基地，巩固提高了烟、畜、药、林等基地建设水平，启动实施了"农业产业化百万工程"和"二三产业超亿元强镇工程"，发展了中药材、辣椒、魔芋、"豫薯王"红薯、香菇等新兴产业基地。各业内部在注重数量结构调整的同时，更加注重质的提高。2、种植业：全年农作物种植总面积稳定在120万亩左右。①粮食作物：常年粮食作物种植面积在95万亩左右，谷物类以水稻、玉米、小麦为主，占粮食作物面积的58%，薯类以红苕、洋芋为主，占30%。由于良种和一系列粮食增产适用技术的不断更新、推广和普及，使粮食作物单产水平有较大幅度的提高，现粮食总产稳定在2.8亿公斤以上，农业人均粮食占有量稳定在600公斤以上。②经济作物：经济作物种植面积稳定在30万亩左右，现已建成8万亩烤烟、5万亩辣椒、2万亩魔芋、5000亩莼菜、5万亩优质甘蓝型黄籽油菜、2万亩"豫薯王"红薯等一批绿特产业基地。中药材在地面积10万亩、其中黄连在地面积保持在5万亩左右，产量稳定在100－1500吨左右，是全国最大的黄连生产基地。3、畜牧业：生产规模日趋壮大，畜禽结构日趋合理，品种质量得以提高，开始步入良性发展的轨道。长毛兔年圈存量稳定在200万只左右，兔毛产量1000吨以上，是全国最大的长毛兔生产基地县。生猪年圈存稳定在28万头以上，年内出栏27万头以上；肉牛年存栏10万头以上，年内出栏稳定在3万头左右；山羊年圈存4万只，年内出栏2万只。畜肉产量达到27000吨。家禽年存栏达到150万只以上，禽肉产量突破3000吨，禽蛋产量6000余吨。该县畜牧业开始由猪、兔、鸡三元结构向兔、牛、羊、猪、鸡、鸭全面发展的多元结构转变，特别是南方草山草坡示范工程和良种种兔场的建立以及退耕还林还草工程和草食牲畜"百万产业化"工程的实施，必将带动和促进该县草食牲畜的发展。4、林业：林业生产坚持一手抓发展，一手抓保护，造林面积、质量均跃上了一个新台阶。全县林业用地达到243.5万亩，有林地面积126.5万亩，活立木蓄积量达到422.7万立方米，森林覆盖率达52.8%，是重庆唯一的全国造林绿化百佳县。优质用材林和名、特、优经济林的比重不断增加，黄水国家级森林公园为标志的森林旅游业也正在兴起。特别是退耕还林的实施，20万亩药材林、5万亩香料林、20万亩工业原料林、10万亩干果经济林和5万亩优质桑园正在规划和实施之中。同时，2000万段的食用菌种植基地也正在抓紧建设。5、渔业：近几年，我县渔业生产有了一定的发展，特别是以山坪塘拍卖为主的小型水利工程体制改革的启动，放活了经营权，极大地调动了渔业养殖的积极性。淡水养殖面积稳定在3000亩左右，水产品年产量达到了300吨以上。然而，渔业养殖面积却仅占可利用工程水面的44%，渔业发展潜力还相当大。
城市建设：1998年起，石柱开始改造县城危旧房，先后完成了玉带河南岸片区，体育馆、正街、百货公司、农机厂、商业招待所、下街、粮食局等50余个片区的拆建，拆除旧房48万平方米，搬迁居民和单位1899户，新建房屋62万平方米，拆迁安置1600余户，旧城改造率达95%。县城人均住房面积从改造前的12.17平方/人，提高到目前的25平方/人。建成了玉都、太玉、交通、电信、建设、县"四大家"办公楼等一批标志性建筑。同时，改造道路8.4公里，扩建排水管网10余公里，新建公厕5座，安装路灯250盏，空中射灯2座，启动了霓虹灯一条街建设，新增绿地4万平方米。建成了玉带河南北两岸公园、休闲广场、旗山广场（吊桥）、良玉广场、石柱大道等一批民心工程。建成了集商贸、娱乐、休闲于一体的阳雀巷步行街；建成了县城污水处理厂和垃圾处理场。加快西沱、黄水、鱼池、下路等市级试点集镇为重点的小城镇建设。五年来，全县新增集镇面积3.2平方公里，新增房屋面积93万平方米，全县城镇化水平由1987年的9.1%提高到2000年的20.5%。玉带河公园，玉带河位于县城中心，自东向西穿城而过，总长1.6公里，自然环境十分优美。在总体规划中定位为城市公园。于2000年元月动工，同年5月1日建成向市民开放。玉带河公园长1000米，占地面积15000万平方米，其中绿地10000平方米，硬质景观及道路5000万平方米。园内设置有草坪、广场、喷泉、雕塑、盆景、小桥、灯饰等，与玉带河交相辉映。玉带河公园的建设是实现生态型山水园林城市的重要组成部分，为了提升城市品位，改善城市环境，扩大对外开放的形象，县委、政府把玉带河公园列为2000年旧城改造重点建设项目，采取多觌、多形式建设方式。一是按照"人民城市人民建"的原则，拆除旧房2.5万平方米，其中经济用房6500平方米，对居民营业用房用机关行政、事业单位主要街道门面偿还，住宅实行就近异地安置，较好地老百姓生产、生活问题；二是实行业主负责制，多渠道筹集建设资金，公园设计、道路、硬质景观由建设部门负责，河堤河床改造及电力下地由水电部门负责，桥梁由交通部门负责，绿化由林业部门负责；三是以优惠的政策，优质的服务，优良的环境招商引资，由广东江门住宅建设总公司投资900多万元，新建了农机厂住宅小区，建筑面积3万平方米，把旧城改造拆迁安置与房地产开发结合起来，为"经营城市"开辟了新的思路。玉带河公园的建成，极大地改善了城市环境质量。为市民提供了一个休闲娱乐、健身、党员景的开放宽间，每天游人如织，川流不息。人行吊桥工程，人行吊桥是商贸广场的重要组成部分，是通向旗山公园的主要通道，是市民休闲、娱乐、观光的公共空间，是滨河公园的重要景观。该桥由黔江交通设计院组织设计，重庆市三峡天龙建筑集团承建，预计总投资124万元。长度106，宽3米，索塔高度8.42米，过河主绳为8根6×37+1型直径为65毫米钢绳，设计荷载为3.5千牛/平方米。目前已完成了东西岸锚锭，索塔的混凝土浇注工程，索鞍的安装；东西两岸索塔柱面砖琉璃瓦粘贴完工。近日正在进行主绳的架设和调校。其它设备和材料均已备齐。
社会事业：各项教育融通发展。目前，全县在校学生8.75万人(其中普通高中0.83万人，初中2.39万人，职业中学0.28万人,小学5.25万人)。小学学龄儿童入学率99.5%。普通高中毕业生1703人，初中毕业生6168人，职业中学毕业生1378人,小学毕业生8366人。普通高中招生3262人，普通初中招生8529人，职业中学招生370人，小学招生7805人。全县共有专任教师4554人,其中普通高中467人，普通初中1082人,职业中学167人，小学2838人。专任教师中,取得中级(含中级)以上职称1710人。文化设施逐步完善。目前，全县拥有文化馆1个，图书馆1个（藏书5.0万册），电视人口覆盖率80.2%，有调频发射机3部，微波站2座,新建7个数字电视无线发电站,完成300个自然村“村村通”建设任务。以《太阳出来喜洋洋》为主的民族文化得到新的传承和发扬，以“玉带河之夜”、“激情广场大家唱”和“动感舞台”为主的群体性文化活动广泛开展，极大地丰富了人民群众的精神生活；非物质文化遗产保护得到进一步加强，石柱土家啰儿调列为国家首批“非物质文化遗产”保护名录。卫生事业健康发展。有卫生机构38个，病床802张，卫生技术人员1056人，其中执业医师及执业助理医师469人，注册护士211人,每千人有卫生技术人员2.01人。卫生系统总收入7809万元，增长18.0%。全县参加新型农村合作医疗的农村人口31.87万人，参合率71.97%。参合农民补偿82.22万人，补偿医药费用924.68万元。社会保障逐步增强。全社会从业人员24.97万人（其中第一产业13.59万人,减0.7万人；第二产业6.52万人,增加0.75万人；第三产业4.82万人,增加0.37万人）；城镇登记失业人数2785人，城镇登记失业率6.12%，比去年同期下降0.81个百分点。单位从业人员2.21万人。在岗职工2.2万人(其中女性7593人)，各类专业技术人员7789人(其中女性3307人)。在岗职工年平均工资15121万元。城镇居民人均可支配收入达8609元。农民年人均纯收入2457元。有社会福利机构18个，床位400张，在院者322人。基本养老保险参保职工1.8万人（其中企业0.8万人）；医疗保险参保职工1.61万人。商业保险保费收入7006万元，增长26.7%，其中财产险保费收入1214万元，增长9.4%，寿险保费收入5792万元，增长31.0%。保险赔（给）付支出总额1690万元，其中财险赔付支出602万元，寿险赔（给）付支出1088万元。
行政区划：1997年，全县面积3013平方千米，人口47.8万。辖4镇50乡。县政府驻南宾镇。1913年设石砫县。以石潼关、砫蒲关二名首字而得名。县东有石砫山。1959年改石柱县。1983年改为自治县。1999年3月1日，凤凰乡人民政府驻地由磨盘村迁移至高岗院村，并将大歇乡高岗院村（面积3.77平方千米，人口955人）划归凤凰乡管辖。乡级行政区域调整后，凤凰乡面积49.57平方千米，人口6817人，辖10个村委会；大歇乡面积39.36平方千米，人口18003人，辖17个村委会（渝府[1999]42号）。2000年，石柱土家族自治县辖南宾、西沱、临溪、黄水4个镇；大歇、凤凰、灯盏、华丰、双庆、河坝、大河、三店、永和、下路、金彰、天泉、三树、三星、五斗、三汇、六塘、王家、河嘴、黎家、马武、黄鹤、洗新、新乐、漆辽、木坪、都会、万宝、石流、中兴、王场、黎场、沿溪、坡口、万朝、沙子、栗新、金竹、金岭、湖镇、卷店、蚕溪、中益、官田、悦来、鱼池、龙沙、桥头、三益、东木坪、冷水、枫木、洋洞、石家54个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口484876人，其中：南宾镇33205人、临溪镇18453人、西沱镇12727人、黄水镇6746人、大歇乡18372人、凤凰乡6592人、灯盏乡13820人、华丰乡13348人、双庆乡12590人、河坝乡1307人、大河乡8223人、三店乡6151人、永和乡6132人、下路乡17834人、金彰乡9887人、天泉乡5961人、三星乡9515人、三树乡9860人、五斗乡3616人、三汇乡7530人、六塘乡4277人、王家乡9049人、河嘴乡11425人、黎家乡5181人、马武乡9411人、黄鹤乡3950人、洗新乡4838人、新乐乡4382人、漆辽乡1605人、木坪乡2199人、都会乡915人、万宝乡1190人、石流乡2577人、中心乡14524人、王场乡16841人、黎场乡13158人、沿溪乡11652人、坡口乡13453人、万朝乡10497人、沙子乡5472人、栗新乡3064人、金竹乡1655人、金铃乡3561人、湖镇乡3723人、蚕溪乡3345人、卷店乡2928人、中益乡4700人、官田乡3123人、悦来乡13237人、鱼池乡11427人、龙沙乡14390人、桥头乡12577人、三益乡5169人、东木坪乡6830人、冷水乡5344人、枫木乡10545人、洋洞乡1673人、石家乡9120人。2001年7月2日，重庆市人民政府（渝府[2001]127号）批复同意石柱土家族自治县将58个乡镇调整为32个乡镇，其中撤销47个乡镇，保留11个乡，新设12个镇、9个乡。大歇、三河、三星、万朝等4个乡建镇条件暂不成熟，仍维持乡建制。调整后，乡镇平均面积由原来的51.9平方千米扩大至94.1平方千米，乡镇平均人口由调整前的8909人增至16148人。一、撤销南宾、西沱、黄水、临溪4个镇及大歇、凤凰、灯盏、华丰、双庆、大河、三店、永和、河坝、下路、金彰、三树、三星、五斗、三汇、六塘、天泉、马武、石流、木坪、都会、万宝、黄鹤、漆辽、沙子、蚕溪、卷店、栗新、湖镇、官田、中益、东木坪、洋洞、冷水、悦来、龙沙、鱼池、黎家、中兴、王场、沿溪、坡口、万朝等43个乡。二、保留枫木、河嘴、洗新、新乐、金铃、金竹、石家、桥头、三益、王家、黎场等11乡行政区域不变。三、新设12个镇、9个乡，南宾镇：政府驻地南宾镇正街居委会18号。管辖原南宾镇、灯盏、华丰、双庆乡及河坝乡的新桥、花果、茶坪村和大歇乡的刘家、大坝村及天泉乡的桂花、中坪、宝塔村行政区域，面积144平方千米，总人口76390人，其中非农业人口42747人，辖40个村委会，7个居委会。西沱镇：政府驻地罗家湾。管辖原西沱镇、中兴乡所属行政区域，面积62平方千米，总人口30219人，其中非农业人口11534人，辖7个村委会，4个居委会。黄水镇：政府驻地黄水坝。管辖原黄水镇、洋洞乡和东木坪乡的茶花、南花、明月、石井村所属行政区域，面积157平方千米，总人口8458人，其中非农业人口2580人，辖14个村委会。临溪镇：政府驻地临溪场。管辖原临溪镇、黎家乡所属行政区域，面积149平方千米，总人口22892人，其中非农业人口8960人，辖25个村委会。悦崃镇：政府驻地悦来场。管辖原悦来乡的古城、茶山、南桠、五岗、蜜酿、红谷、寺院、高桥、水车、双建、联丰、桃红村和东木坪乡的长岭、东木、长征、双院、绿水、黎明等村所属行政区域。面积170平方千米。总人口19928人，其中非农业人口2121人，辖18个村委会。龙沙镇：政府驻地油房。管辖原龙沙乡所属行政区域，面积78平方千米，总人口15368人，其中非农业人口4382人，辖16个村委会。渔池镇：政府驻地渔池坝。管辖原渔池乡和悦来乡的洋河、黄金村等所属行政区域，面积93平方千米，总人口12492人，其中非农业人口3295人，辖13个村委会。下路镇：政府驻地下路坝。管辖原下路、金彰乡和三树乡的湖海、凤鹤、大冲、赵店、丰坪、天池村及天泉乡的花园、先锋、石岗等村所属行政区域，面积158平方千米，总人口38709人，其中非农业人口5034人，辖30个村委会。沿溪镇：政府驻地白鹿。管辖原沿溪乡和坡口乡的飘扬、活水、向阳、长乐、风云、风景等村所属行政区域，面积56平方千米，总人口21929人，其中非农业人口1563人，辖18个村委会。沙子镇：政府驻地沙子关。管辖原沙子、卷店、湖镇等乡和栗新乡的蜗鱼、盘龙、红坡、马鞍、栗坪等村所属行政区域，面积168平方千米，总人口14401人，其中非农业人口1897人，辖21个村委会。马武镇：政府驻地马武坝。管辖原马武、石流乡和木坪乡的春光村等所属行政区域，面积91平方千米，总人口12039人，其中非农业人口1768人，辖12个村委会。王场镇：政府驻地王场。管辖原王场乡所属行政区域，面积57平方千米，总人口16696人，其中非农业人口4359人，辖17个村委会。大歇乡：政府驻地大歇塘。管辖原凤凰乡和大歇乡的茶店、菜田、都云、杉木、双苋、大茶、陈高、亮厂、会家、大歇、高庄、杨柳、仙桥、高庙、邓家等村所属行政区域，面积131平方千米，总人口22072人，其中非农业人口2112人，辖25个村委会。三河乡：政府驻地辗盘店。管辖原大河、永和、三店、蚕溪等乡所属行政区域，面积100平方千米。总人口24080人，其中非农业人口4872人，辖27个村委会。三星乡：政府驻地三星半月。管辖原三星乡和五斗乡的平安、五斗、风光、中院、万宝、下寨及三树乡的龙池、三树、滑石等村所属行政区域，面积102平方千米，总人口16528人，其中非农业人口2837人，辖18个村委会。六塘乡：政府驻地六塘坝。管辖原六塘、三汇乡和五斗乡的凉风村、河坝乡的天坪村、漆辽乡的中河、五河、干河等村所属行政区域。面积129平方千米，总人口13678人，辖21个村委会。黄鹤乡：政府驻地大坝场。管辖原黄鹤乡和漆辽乡的文河、山坪村所属行政区域，面积47平方千米，总人口4313人，辖7个村委会。木坪乡：政府驻地龙潭坝。管辖原都会、万宝乡及木坪乡的龙潭、四坪、通塔、阳光、春风等村所属行政区域，面积136平方千米，总人口4545人，辖12个村委会。中益乡：政府驻地中坝场。管辖原中益乡和官田乡所属行政区域，面积155平方千米，总人口8175人，辖15个村委会。冷水镇：政府驻地冷水溪。管辖原冷水乡和栗新乡的学龙村所属行政区域，面积74平方千米，总人口5425人，辖9个村委会。万朝镇：政府驻地万槽。管辖原万朝乡和坡口乡的联合、朱水、新丰、高峰、石方、东墙等村所属行政区域。面积74平方千米，总人口16603人，其中非农业人口2235人，辖17个村委会。2002年7月31日，木坪乡更名为龙潭乡（渝府[2002]123号）。2002年，石柱土家族自治县辖12个镇、20个乡，11个居委会、496个村委会。年末户籍总人口51.11万人，其中非农业人口6.46万人。2004年9月28日，冷水乡政府驻地由冷水溪迁移至菜子坝（渝府[2004]243号）。2008年，石柱土家族自治县辖12个镇、20个乡：南宾镇、西沱镇、下路镇、悦崃镇、临溪镇、黄水镇、马武镇、沙子镇、王场镇、沿溪镇、龙沙镇、渔池镇、大歇乡、三河乡、万朝乡、黎场乡、三星乡、六塘乡、桥头乡、三益乡、王家乡、河嘴乡、石家乡、冷水乡、枫木乡、中益乡、洗新乡、黄鹤乡、龙潭乡、新乐乡、金铃乡、金竹乡。2009年，三河乡、大歇乡、桥头乡、冷水乡、万朝乡实施乡改镇，即全县辖区内辖17个镇、15个乡，共32个乡镇。县人民政府驻南宾镇。2009年，撤销三河乡、桥头乡、万朝乡、大歇乡、冷水乡，设立三河镇、桥头镇、万朝镇、大歇镇、冷水镇。撤乡设镇后，三河镇、桥头镇、万朝镇、大歇镇分别辖原三河乡、桥头乡、万朝乡、大歇乡行政区域，镇政府驻地不变。冷水镇辖原冷水乡行政区域，镇政府驻梨子坪。 |
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