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改革改制向纵深推进：。区属企业“三置换一保障”改革取得新进展。全区列入考核的83家区属企业，完成或基本完成改制的76家，完成率达91.57%，其中，38家破产企业中，已经终结或基本终结的33家，终结率86.84%。置换职工身份25733人，置换土地使用权269.66万平方米。乡镇建安企业改革改制全面完成。经营性服务类事业单位改制开始启动。教育人事制度改革试点工作稳步推进。部门预算改革试点继续扩大，农村税费改革配套政策逐步完善。
海陵文化：海陵，历史上就是一个人文荟萃之地，素有“淮左名都”之称，有着深厚的文化积淀。建国后，为贯彻“文艺为工农兵服务”和“百花齐放、推陈出新”的方针，一批文化事业单位相继成立，文联和各种协会也逐步建立，小说、散文、文艺理论、剧本、书法绘画、音乐舞蹈、摄影等创作和群众性文化活动多姿多彩。一九九六年，区划调整后的海陵区文化以普及群众文化活动为主，现有1个文化馆、11个文化站和1个文化实业公司，并拥有“红粟诗社”、“古筝协会”、“老干部艺术团”、“梅乡京剧团”、“泰州梅兰芳故乡京剧票友戏迷联谊会”以及海陵区书画中心创作组、民乐队、舞蹈队、戏曲队等各类群众协会和社团30多个。创办了《海陵潮》、《京剧票友》等报纸。近年来，我区坚持全面贯彻“双百”方针，开展丰富多彩的文化活动，积极推动群众文化发展。“文化艺术培训中心”利用现有人才和阵地，重点抓好暑期青少年辅导培训工作，开设了音乐、舞蹈、戏曲、美术、书法等10多个艺术培训班，每年暑期培训工作都产生了一定的社会效益和经济效益，树立了良好的社会形象。在办班的同时，艺术专业干部深入大浦小学、武警支队、炼油厂、税务局等单位开展艺术辅导工作，既丰富了基层文化活动，同时也培养了一大批艺术骨干。开展活动是文化的载体，也是群众文化的生命。我区每年坚持军民携手共同举办大型庆“八一”军民联欢广场文艺演出活动和篝火晚会，每年春节组织艺术家为农民书写春联，举办专场文艺演出，送文化下乡。还组织“象棋广场”擂台赛活动，举办全区全民健身大会操和各种专题文艺调演、大型演出活动，如：“2001年海陵区社区群文调演”、“庆祝建国50周年群众歌咏大赛”、庆祝中华人民共和国成立50周年、庆祝中国共产党成立80周年专场文艺演出，还承办了“江苏推新人赛·泰州赛区推新人大赛活动”、“深圳·爱塔”、“泰州天孚2000年工商联谊会文艺专场演出”、“泰州市第二届教师艺术节文艺演出”。
资源：区内地热矿泉水资源丰富，地热水埋深650——1500米，水温54℃——68℃，含有对人体有益的碘、溴、锶等微量元素，尚处于待开发阶段。
地震：海陵区位于扬州——铜陵地震带腹部，历史上有记载的地震28次，国家地震总局划定海陵在地震烈度七度设防区内。境内没有发生过大于4.75级的地震。
国民经济保持较快增长：。初步测算，2003年全区实现国内生产总值35.19亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%。其中第一产业增加值1.44亿元，增长2.6%；第二产业增加值17.40亿元，增长16.2%；第三产业增加值16.35亿元，增长12.4%。一、二、三次产业在国内生产总值中的构成比例由上年的4.86：47.38：47.76调整为4.09：49.45：46.46。国民经济运行质态有了较大改善，财政收入占GDP的比重由上年的11.6%提升到12.3%，提高了0.7个百分点。
区划变化：1999年，海陵区辖8个街道、4个镇、4个乡：城中街道、城南街道、城北街道、城西街道、下坝街道、西仓街道、泰山街道、丰乐街道、九龙镇、鲍徐镇、塘湾镇、寺巷镇、东郊乡、西郊乡、泰东乡、朱庄乡。2000年，海陵区辖9个街道、4个镇、2个乡。根据第五次人口普查数据：全区总人口402355人，其中各乡镇人口（人）：城中街道24741、城南街道34283、城北街道42411、城西街道38376、西仓街道11859、下坝街道18625、泰山街道4097、丰乐街道2257、新区街道12383、九龙镇26855、寺巷镇59932、塘湾镇31138、泰东镇29528、东郊乡32920、西郊乡29899、红旗良种场虚拟乡3051。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查），2003年，经省人民政府批准（苏政复[2003]86号），同意将姜堰市苏陈镇十里铺、凌窦两个村划归海陵区泰东镇管辖。行政区划调整后，海陵区泰东镇行政区域27.66平方千米，人口2.8万人，辖10个村委会。2003年底全区户籍人口342730人。2003年行政区划一览（根据江苏省2003年底村及村以上代码整理），城东街道（居委会：坡子、杨柳、东坝、东安、东康、新桥、大浦、西浦、闸东、工人、扬桥、清化、东草、智堡、纺织新村、东风、迎春、春兰、试采、春晖），城西街道（居委会：安居、江洲、海光、闸西、景光、电化、林机、闸南、森南、麒麟、朱庄、任景、九里、头营、唐楼、招贤、森森、兴业、九龙、引东），城南街道（居委会：宝带、沁莲、凤凰、莲花、梅兰、济川），城中街道（居委会：五一、税务、鼓楼、荻柴、高桥、书院、洧水、歌舞、中山、钟楼、打笆、周桥、八字、南山、暮春、方洲、公园、翟桥、丰裕、南浦），城北街道（居委会：施湾、演化、北山、丰乐、韩桥、花园、通姜、赵公、稻河、渔行、水上），泰山街道（居委会：园林、松林、泰山、西仓、新城），九龙镇（村委会：丽声、振东、府前、张坝、姚家、界沟、五厦），京泰路街道（村委会：老东河、宫涵、东唐、中晨、双墩、周桥、北马、许郑、凌窦、十里铺），塘湾镇（村委会：梅兴、秦蒋、塘湾、孙唐、朱塘、林南、莲花、忠南、刘庄、双河、振兴、新胜、东谢），寺巷镇（居委会：寺巷、鲍徐；村委会：南塘、帅于、富野、寺巷、杨庄、军浦、城南、西谢、小王、大王、石桥、三野、新华、小寿、大寿、龙汪、西汪、东汪、响林、东明、春风、殷庄、鲍庄、新建、北徐）（本站注：寺巷镇实际由开发区管辖），虚拟镇（居委会：高港、明珠；村委会：故土、滨江、高港、杨湾、常福），东郊乡（村委会：高桥、鲍坝、智堡、斜桥、花园、丁冯、唐甸、孙金、魏徐、窑头、朱东），泰州市城北物流园区管理委员会2008年元月起代管（森北居委会原森北村、渔行、运河居委会）行政区划属城西街道，2004年4月29日，泰州市政府《关于同意调整海陵区泰山、城中街道办事处的批复》：同意将城中街道办事处的五一、公园、书院、方洲、翟桥和已批待建的南蒲、丰裕7个社区居委会划归泰山街道办事处管辖。调整后，泰山街道办事处的管辖范围为：东至青年路西侧、南至新高桥老通扬运河、西至南官河、北至人民西路北侧，辖12个社区居委会，办公地点不变；城中街道办事处的管辖范围为：东至东城河、南至新高桥老通扬运河、西至青年路东侧、北至人民东路北侧，辖13个社区居委会，办公地点不变。区政府决定对泰山街道办事处和城中街道办事处区划范围进行调整：泰山街道办事处原辖5个社区居委会，辖区分散，不便管理。这次调整，将城中街道办事处的五一、公园、书院、方洲、翟桥和已批待建的南蒲、丰裕7个社区居委会划归泰山街道办事处管辖。调整后，泰山街道共管辖12个社区居委会，城中街道下辖13个社区居委会。两街道区划调整后，以青年路为界，向东至东城河，南至新高桥老通扬运河，北至人民东路北侧为城中街道辖区；向西至南官河，南至新高桥老通扬运河，北至人民西路北侧，属泰山街道。2004年底行政区划一览：辖6个街道（城中、城东、城南、城西、城北、泰山）、4个镇（九龙、塘湾、泰东、寺巷）、2个乡（西郊、东郊）。九龙镇面积30.90平方千米，人口24898人。泰东镇面积27.86平方千米，人口32255人。塘湾镇面积32.98平方千米，人口32504人。西郊乡面积20.548平方千米，人口21576人。东郊乡面积25.41平方千米，人口29316人。寺巷镇面积50.29平方千米，人口64789人。2006年1月6日，海陵区正式对部分乡镇、街道进行区划调整：（1）东郊乡与城东街道办事处合并，设立新的城东街道办事处。调整后新的城东街道行政区域面积28.48平方千米，人口7.23万，管理15个社区居委会、12个村委会。（2）西郊乡与城西街道办事处合并，设立新的城西街道办事处。新的城西街道行政区域面积25.05平方千米，人口6.29万，管理12个社区居委会、10个村委会。（3）撤销塘湾镇，以其原辖区域设立凤凰路街道办事处，行政区域面积32.98平方千米，人口3.25万，管理1个社区居委会、13个村委会。（4）撤销泰东镇，以其原辖区域设立京泰路街道办事处，行政区域面积27.86平方千米，人口3.23万，管理1个社区居委会、10个村委会。2008年，苏陈镇、胡庄镇、罡杨镇、大泗镇等建制镇以及宣堡镇7个行政村和泰兴市第二捕捞公司划归海陵区，所有行政、经济及社会事务必须全部交接到位于2008年12月31日前移交完毕，2009年1月1日起，按新的行政管理体制运行。2010年年初，城中街道与泰山街道与区划调整为城中街道。现在辖区内有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查）
地质：区内以通扬公路为界，北部属里下河平原区，南部属长江三角洲平原区。均为地质年代的第四系沉积物所覆盖。地面以下400——1400米的基岩是玄武岩的“古潜山”。该区为扬子准地台的一部分，地质属新生代。境内构筑地基的结构层，由于成因类型各异，构成地基土也截然不同，因其上部地基土承载力标准值不同，大体上可分为良好区、软土区、杂填区和不良区4个工程地质区。
气候：海陵属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，无霜期长，热量充裕，降水丰沛。年平均气温在13.9℃——15.7℃之间，年平均降水量1049.1毫米，年降雨日平均为116.3日。年间变化很大，1956年降水量为1694毫米，而1978年仅为395.5毫米。一年中有三个多雨期，4月中旬至5月上旬为春雨期，6月中旬至7月上旬为梅雨期，8月中旬至9月中旬为台风季节。一般3月底4月初进入春季，6月上、中旬进入夏季，9月中旬进入秋季，11月中旬进入冬季。大致上冬季为4个多月，夏季三个多月，春、秋各二个多月。常年风向以东南风居多，春夏雨季多为东南风，秋季多东北风，冬季多偏北风。平均风速为3.4米/秒。 |
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