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基本概况：阿拉尔市（新疆兵团农一师），地处天山南麓、塔克拉玛干沙漠北缘，总面积6180平方公里，其中阿拉尔市总面积4196平方公里。现有农用地24.3万公顷，其中耕地13.7万公顷，林地4.06万公顷，水域8.5万公顷，草场2.77万公顷，尚有未利用土地33.7万公顷。年均气温10.8℃，降水量40.1—98.8毫米，日照2556～2991小时，无霜期180—224天，属典型的暖温带大陆性干旱荒漠气候。农一师的前身是一支具有光荣革命历史传统的老部队，是驰名中外的三五九旅，1953年在阿克苏集体转业组建为新疆军区农业建设第一师。1954年隶属新疆生产建设兵团。2002年9月17日，经国务院批准(国函〔2002〕81号《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级阿拉尔市的批复》)，自治区直辖县级市阿拉尔市成立。2004年1月19日阿拉尔市正式挂牌。农一师现有两个上市公司“新农开发”和“青松建化”。阿拉尔市辖10个团场（七团至十六团）、塔里木灌区水利管理处、水利水电工程处、塔里木农垦大学、托喀依乡等52个单位。师市总人口27.9万人，其中维吾尔、回等少数民族人口占7.6%，阿拉尔市16.8万人，年末从业人员11.38万人，其中职工7.93万人。，农一师垦区依灌溉水系划分为塔里木、沙井子两大灌区和四、五、六团3个独立小型灌区，经过几十年的屯垦，师市已建成具有一定规模的优质棉花、稻米、畜牧、果品、水产五大商品基地。其中以塔里木、沙井子为主产区，20世纪80年代中期已列为国家首批长绒棉商品生产基地。“九五”末期再次被列为国家优质棉生产基地。优质棉基地近10万公顷，年皮棉总产18万余吨，占兵团1/5强；形成以电力、机械、纺织等多门类的工业体系；供销、进出口等内、外贸多种经营的大流通格局；银行、保险业网络遍布全垦区，信息、房地产开发、中介、社区服务等新型产业逐步发展；师市公路通车里程2400余公里。2003年，全师实现国内生产总值316935万元（现价，下同），较上年增长10.2%（按2000年可比价计算，下同），其中，第一产业增加值175175万元，增长6.6%；第二产业增加值64523万元，增长14.5%；第三产业增加值77237万元，增长14.8%。一、二、三产业结构比为55.3：20.4：24.3。师市非国有经济实现增加值72630万元，比上年增长15.3%，占国内生产总值22.9%。盈利总额15049万元。师市科教文卫事业全面发展。科研（技）机构17个，各类专业技术职称人员1.22万人；建师以来累计获得各级奖励的科技成果400余项。各类学校87所，其中普通高校（塔里木大学）1所。《塔里木报》面向全国公开发行，全年出版200期，发行252万份。电视台（站）17座、电台、调频广播17座，有线电视网覆盖师市。各类卫生医疗机构487个，地方病、传染病得到较为有效的控制。
规划设计：几年来，我们先后邀请了建设部城乡规划管理中心，中国城市规划学会、清华、北大、同济等名牌大学、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院、加拿大英杰公司、美国澳尔企业等30多家专业机构，对城市总体规划进行技术咨询和修改完善。城市的规划思路是突出体现“大手笔、大绿地、大空间、大水面”的四大意境。超常规降低城市容积率（达到0.9以下），城市绿地覆盖率达到60%以上，市内不盖高层建筑，疏散布局，增强城市的通透感。“两桥两岸、南北拓展、组团建设、滚动发发展”的城市规划和建设格局已经形成，为实现城市地是绿的、天是蓝的、水是清的、市民生活是舒适的目标奠定了坚定的基础。目前已完成的规划主要有城市总体规划、城市土地总体利用规划、中心区控制性详细规划、工业园区市政工程控制性详细规划等，其中请石河子大学设计的城市总体规划在2001年自治区专家组评审后荣获自治区城市总体规划一等奖，明年3月将完成城市总规的修编并办结法律程序。请中国农业大学帮助设计2万亩农业高新技术园区规划即将确定。近期又组织起专家对北工业园区控制性规划、南市区控制性规划大纲进行了评定，对塔里木大学总体规划、师市城镇体系规划进行了评审。
特色产品：得天独厚的自然条件和依靠科技进步，使阿拉尔市成为全国重要的细绒棉和最大的长绒棉生产基地以及新疆特色农副产品转化增值的示范基地。粮、棉、果、蔬、畜、禽、鹿等主要特色产品可为农产品的精深加工提供充足的原料。具有前卫魅力的彩色棉、生态棉相继在此落户。目前年产皮棉18.3万吨，其中长绒棉出口占全国出口总量的65%，细绒棉平均亩产皮棉140公斤以上；长绒棉平均亩产皮棉100公斤以上。由于这里光照充足，昼夜温差大，所产瓜果含糖量高。以红枣为例，含糖量达到34%。阿拉尔市的香梨、灰枣等优质果品曾获全国农业博览会金奖。年均气温10.7℃。年日照2900余小时。
区域人口：截止2006年，全市总人口28.94万人，增长0.7%。其中，男性15.31万人，汉族26.64万人，维吾尔族人1.85万人，其他少数民族0.43万人。
产业发展：几年来，师市党委确立了“依托农业产业化建市、加快工业化进程强市、全面发展服务业富市”的产业发展指导思想，始终坚持产业立市，把培育产业经济、发展多种所有制经济，作为阿拉尔市赖以生存和发展的根本，发挥资源和农副产品优势，以农业产业化，推进工业化，防止城市产业“空心化”。在工业布局上，把工业园区划分为3个区，即：轻纺工业园区、重工业园区和食品加工业园区，以城市为平台，以工业园区为载体，努力培育和打造八大产业龙头：一是培育棉花产业龙头，在原有和在建纺锭的基础上，到“十五”末，达到消化10万吨皮棉的产能；精练油加工达到5万吨以上；生产棉浆粕3万吨以上；加快织布、印染、棉酚、棉蛋白、棉杆造纸、棉杆饲料等项目开发，力争把棉花全程效益“吃干榨净”。二是大力培育畜牧产业龙头，以新农金牛公司为龙头，大力实施“千家万户养畜、致富千家万户”工程，努力建成南疆最大的奶业基地。今年，全师奶牛养殖规模将突破8000头，日处理300吨鲜奶的乳品生产线将在9月份投产。三是利用上市公司优势，大力发展林果园艺业，培育果蔬加工龙头；全师市自用地和退耕建园地，围绕龙头企业，实施果林定单定植，力争年底建成3000吨果蔬生产线。四是加快开发与农业现代化相适应的新型支农产业，大力发展以节水、农机制造、化肥为重点的支农产业龙头。新农机械公司与中国农机研究所合作，开发新型农业机械；塑化产业与新疆天业集团联合后，加快整合南疆市场的步伐；在加快专用肥、滴灌肥开发的基础上，今年引资上马一座5万吨农用微肥厂。五是以粮食转化为重点，培育食品、饲料工业龙头。与北京赛杰公司合作，一期三万吨苜蓿颗粒饲料加工厂已投产；托木尔峰酒厂今年将在阿拉尔市建成3000吨罐装生产线。六是培育甘草产业龙头。建成2万亩甘草原料基地，并与西安杨森集团合作，进行甘草药品、饮品的系列深度开发。七是塔河种业在壮大棉花制种优势的同时，大力发展新型果、蔬、花卉等种子、种苗产业，争当南疆种业龙头，现已进入上市辅导期，力争两年后成为师市第三家上市公司。八是围绕城市建设，积极培育煤、电、气、热等能源和化工工业龙头。积极协调，收购地方煤矿；主动牵头，组建兵团南疆电力集团；积极与中国石油、中石化接洽，参与地方油气资源开发，建设阿拉尔市大石化项目。
历史沿革：阿拉尔原是一片人迹罕至的万古荒原，1957年新疆生产建设兵团农一师奉命进驻阿拉尔屯垦戍边。这是一支有着光荣历史的部队。土地革命战争时期，追随毛主席开辟井冈山革命根据地；抗日战争时期整编为359旅，开垦南泥湾；解放战争时期中原突围，保卫延安，进军新疆，屯垦戍边。农一师屯垦阿拉尔以后，经广大军垦战士披荆斩棘，艰苦创业，开垦良田120万余亩，兴建了10个农牧团场，被誉为“塞外江南”，创造了人进沙退、人造绿洲的旷世奇迹。“生在井冈山、长在南泥湾、转战数万里、屯垦在天山”是农一师的光辉历程，它使阿拉尔有着丰厚的军旅和屯垦历史积淀。60年代初，老一辈无产阶级革命家王震、王恩茂就提出了“北有石河子，南有阿拉尔,两颗明珠交相辉映”的兵团城市建设的战略构想，后因多种历史原因未能如愿。1997年，根据《中共中央、国务院关于进一步加强新疆生产建设兵团工作的通知》（中发〔1997〕17号）文件精神和自治区、兵团党委关于建市工作“定位要准、规划要好、建设要快、管理要严、思想要新”的指示，师市党委周密规划、精心部署筹建工作。2002年9月17日，国务院正式同意设立阿拉尔市。2002年12月5日，阿拉尔市一届一次人民代表大会和政治协商会议胜利召开，依法选举产生了阿拉尔市第一届人大、政府、政协领导班子。今年元月19日阿拉尔市人民政府正式挂牌成立，人民政府开始全面履行职能。2002年9月17日，国务院批准（国函[2002]81号）：设立县级阿拉尔市，市人民政府驻阿拉尔。2002年12月5日，召开阿拉尔市第一届一次人民代表大会，选举产生了阿拉尔市第一届人大、政府。2003年1月19日，阿拉尔市人民政府正式挂牌成立。 |
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